德勤：准备迎接碳约束时代(24页)(附下载地址)

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中国是全球最具活力的经济体之一，同时也是气候变化挑战下承受压力最大的国家。政府正积极推动中国向低碳、可持续发展模式转型，全国电力碳市场的建立预示中国碳约束时代正式到来。政策制定者需要着力打好基础，设立合理的基准线、规则和规程，建立一个功能良好并可以为未来所用的机制。对于发电企业而言，如何在合规运营的前提下，实现效益最大化和永续发展至关重要。（原文来自皮匠网，关注“三个皮匠”微信公众号，每天分享最新行业报告）

碳约束时代正式到来

全球碳排放权市场趋势

全球碳市场在体系规模、制度改革、碳价和新兴市场作用等方面呈现以下趋势：

碳交易体系持续扩展。目前全球共运行着21个碳排放权交易体系（ETS），已设立碳市场的司法管辖区GDP占全球比重超过50%，人口占世界人口总数近三分之一1。随着2017年底中国全国碳市场的启动，碳市场所覆盖的全球碳排放份额增至2005年的三倍，达到总排放量的15%。2017年，全球碳市场交易量增长5%，约为63亿吨二氧化碳当量。据世界银行估算，2017年全球碳市场收入同比增长50%，达到330亿美元2，收入主要来自配额拍卖、为履约合规义务所直接支付的费用和碳税收入。

主要体系不断改革以强化碳价信号。多个正在运行的碳市场正在制定改革措施以实现2020年后的减排目标，包括加州碳市场、区域温室气体 倡议（RGGI）、欧盟碳排放交易体系（EU ETS）以及新西兰碳排放交易体系 （NZ ETS），旨在强化碳价信号并为实现下一个十年的减排目标做好准备。随着已经运行的碳市场不断探索并完善其政策设计，碳定价由新兴政策工具向长效减排政策过渡。

碳价反弹呈现上涨趋势。欧盟准备推出“市场稳定储备”（MSR），将2014-2016年期间过剩的九亿吨碳盈余转入储备市场。在配额大幅减少的预期下，欧盟排放配额（EUA）碳价已从2017年5月的4.38欧元/吨上涨到今年8月的18.28欧元/吨，上涨幅度达到310%，并很可能将于今年年底达到25欧元/吨。韩国碳交易价格由2017年18美元／吨上涨为今年4月的20.66美元／吨；加利福

尼亚-魁北克碳排放交易体系碳价小幅增长到14.6美元／吨。碳定价具有极大的减排潜力。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NSCS)、国家发改委能源研究所(ERI)、能源创新机构(Energy Innovation)进行的建模分析表明，到2030年，在实施碳定价(定价为63元/吨)的情况下，碳排放将比常规情景（business-as-usual reference scenario）减少27.49% 。

新兴国家的碳排放交易市场与成熟市场联动。目前全球大部分主要发达经济体均已建成了包括全部或重点局部地域范围的碳交易市场，且各具特色。作为这一领域的后来者，中国碳市场的建设可充分借鉴欧盟和美国等其它国家的经验

和特点，并结合自身国情，从而摸索出一套具有中国特色的碳排放交易体系。在互相借鉴发展经验的基础上，成熟的碳市场和新兴碳市场的联动将成为建立全球碳市场的重要支撑点。

更多企业将碳成本价纳入战略规划。内部碳定价已成为帮助企业管理风险和发掘低碳经济转型新机遇的重要机制。根据碳信息披露项目（CDP） 最新报告显示，2017年全球1,300多家企业正在使用或计划在未来两年内纳入内部碳定价机制。这个数字比2016年增长11%，是 2014年数字的将近10倍。而且，未来企业内部碳定价预计将在亚洲、拉美和北美地区快速普及。

全球碳排放交易体系经历改革和重新启动之时，中国迎来碳约束时代的正式到来。尽管短期内，碳市场对电力企业运营影响有限，但未来电力企业未来将面临电力市场和碳市场这两个相互关联的竞争市场。届时，预计企业的运营成本上升，组织电力生产和能源服务的方式也会根据电力市场和碳价格变动而调整，对成本和效益的重新评估将影响企业的投资决策。碳交易市场究竟会带来更大的成本压力还是创造更多的盈利机会，取决于企业对对市场变化是否有所准备。行业领导力将由具有前瞻性的企业来定义，未来的领军企业将向我们证明，企业可以在保持增长的同时解决气候变化问题。