1-5-王大超-泸县医共体建设实践.pdf

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1、2024年4月 四川省泸县卫生健康局 王大超泸县泸县医共体建设实践医共体建设实践工作措施工作成效基本情况工作体会基本情况 泸县，古称江阳，清代时称泸州，1913年恢复道制，改称泸县。位于四川盆地南部，地处长江、沱江交汇处，是成渝地区双城经济圈重要节点，幅员面积1525平方公里，总人口106万。辖1个街道，19个镇。人文历史悠久 是全国100个“千年古县”之一，有2100多年建置史，有雨坛彩龙、龙脑桥、宋代石刻等“十大国宝”。交通便捷畅达 县城距泸州40余公里、重庆130公里、成都230公里，毗邻重庆市永川区、荣昌区，是泸州融入成渝地区双城经济圈建设的桥头堡。基本情况 医疗资源情况原福集中心卫生

2、院2000年泸县人民医院原玄滩中心卫生院 2010年泸县第二人民医院原云锦中心卫生院 2012年泸县中医医院v 交通便捷，距离市区较近，三甲医院虹吸。v 就医习惯、农村人口空心化、城镇化导致外流。v 县级医疗机构起步晚，发展底蕴不足。面临困难面临困难 机构机构 医疗卫生机构1211个，其中县级医院3家，专业公共卫生机构5家，镇级医疗机构20家，民营医院26家，村级卫生室918家。人员人员 卫生专业技术人员 6307人，公立医疗卫生机构在编人员1988人，在岗乡村医生1124人。工作措施 科学谋划“搭骨架”，打造责任共同体 完善机制“添血肉”，打造管理共同体 聚集能力“活关节”，打造服务共同体0

3、10203 把握关键“铸灵魂”，打造利益共同体04（一）科学谋划“搭骨架”，打造责任共同体 政府主导推动改革二 医共体管委会县长主任县委、县政府分管领导副主任卫健局党委书记编办、财政等13个部门政府主导部门联动齐抓共管办公室主任成员单位 “一主两副一主两副”“”“品字形品字形”布局布局（一）科学谋划“搭骨架”，打造责任共同体 完善医共体组织构架二将3个县级公立医院党总支升格为医共体党委，配备58名党委委员，中心卫生院院长为医共体党委委员，其余镇卫生院院长为医共体纪委委员，医共体党委成为医共体的最高决策机构，负责“三重一大”等重大事项决策。县卫生健康局党委县卫生健康局党委县人民医院医县人民医院医

4、共体党委共体党委县第二人民医县第二人民医院医共体党委院医共体党委县中医医院医县中医医院医共体党委共体党委得胜镇卫生院党支部喻寺中心卫生院党支部嘉明镇卫生院党支部方洞镇卫生院党支部社区卫生服务中心党支部福集镇卫生院党支部牛滩中心卫生院党支部潮河中心卫生院党支部天兴镇卫生院党支部海潮镇卫生院党支部石桥镇卫生院党支部奇峰中心卫生院党支部云龙中心卫生院党支部云锦镇卫生院党支部玄滩镇卫生院党支部毗卢镇卫生院党支部立石中心卫生院党支部兆雅中心卫生院党支部百和镇卫生院党支部太伏中心卫生院党支部县卫生健康局县卫生健康局机关党委机关党委县妇幼保健院党支部县疾控中心党支部县执法大队党支部县卫生健康局机关一支部县卫

5、生健康局机关二支部（一）科学谋划“搭骨架”，打造责任共同体 压实医共体责任二考核考核考核考核县卫生健康行政部门各医共体各成员单位两级考核机制综合管理、党的建设干部人事、财务管理业务管理、考核评估p 界定权责边界医共体管委会卫健局医共体分院医共体总院p 考核推动落实党的建设、业务工作加扣分事项、一票否决事项（二）完善机制“添血肉”，打造管理共同体二 人的统一管理县人医医共体编制“自建池”县二人医医共体编制“自建池”县中医医院医共体编制“自建池”医共体事业医共体事业编制编制“周转池周转池”211211名名事业编制原则：“控制总量，盘活存量”u 授予医共体对分院领导班子成员任免及管理权限。由医共体党

6、委负责医共体内分院领导班子成员的提名、考察、任免、日常管理及监督考核等工作。u 赋予医共体人员招聘、岗位设置、中层干部评聘、职工评先评优权利。医共体统一招聘485人，自主聘任高级职称人员6人、中级职称人员24人、83名非在编专业技术人员。u 推行岗编适度分离改革推行岗编适度分离改革。建立医共体事业编制“周转池”，加强县域医疗卫生人才一体化配置和管理。（二）完善机制“添血肉”，打造管理共同体二一是优化资金划拨方式二是严格资金使用管理建立完善12项财务制度实现预算管理、资产管理、采购管理、价格管理、成本控制、会计核算同质财务监督科审核分院经费支出2023年医共体统一编制、审核预算支出88354万元