历年来我国专项债政策重大变化一览

我国专项债资金情况不断更替，在2019年到2021年发布了多项关于专项债卷资金需求情况的通知。在今年明确新增新增专项债可用于租赁住房建设的土储项目，“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关
领域”。相关政策梳理如下：

2019年9月发布了国务院常务会议，其主要内容是专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目;以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。

2020年4月发布了国务院联防联控新闻发布会，其主要内容是财政部允许地方适当提高专项债券用于重大项目资本金的比例(由20%提高至25%)，带动社会资本加大投入，提高专项债券资金的拉动作用。

2020年5月发布了关于梳理新增专项债券棚户区改造项目资金需求的通知，其主要内容是支持地方依法合规发行专项债券用于符合条件的棚户区改造项目建设。

2021年2月发布了关于梳理2021年新增专项债券项目资金需求的通知，其主要内容是今年专项债券项目不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目;以省为单位，专项债券资金用于项目资本的规模占该省份专项债券规模的比例上限保持25%不变。明确
2021 年新增专项债可用于租赁住房建设的土储项目，“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关
领域”的限制再次出现边际放松，专项债投资领域扩大将对基建投资形成一定 挤占，专项债资金对基建投资的拉动作用大概率减弱。

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数据来源《经济热度不减，利率上行或难歇》