【国泰期货】中央一号文件大豆政策解读-250224（10页）.pdf

1、期货研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 1 中央一号文件大豆政策解读中央一号文件大豆政策解读 吴光静 投资咨询从业资格号：Z0011992 报告导读：报告导读：2025 年中央一号文件年中央一号文件大豆政策大豆政策强调“多措并举巩固大豆扩种成果”，“大面积单产提升”摆在首要位强调“多措并举巩固大豆扩种成果”，“大面积单产提升”摆在首要位置置。2025 年 2 月 23 日中央一号文件公布，大豆政策继续强调“多措并举巩固大豆扩种成果”。主要主要变化变化在于将“大面积单产提升”放在首要位置，这也是中央一号文件首次提出“单产提升行动”，凸显在于将“大面积单产提升”放在首要位置，这也是中央一号文件

2、首次提出“单产提升行动”，凸显 2025 年年大豆产能提升聚焦“大面积单产提升”。大豆产能提升聚焦“大面积单产提升”。大豆补贴与保险政策方面，延续往年政策支持、变化不大。粮食和食物节约方面，本次一号文件提出“大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食”，从大豆制成品豆油角度而言，对于节约豆油使用具有指导意义。历年历年中央一号文件直接涉及大豆政策的内容主要有：生产、补贴和收储等。中央一号文件对于国产大中央一号文件直接涉及大豆政策的内容主要有：生产、补贴和收储等。中央一号文件对于国产大豆发展的政策目标为：扩种扩产、产能提升。实现路径除了持续的补贴政策之外，近

3、两年对科技研发关注豆发展的政策目标为：扩种扩产、产能提升。实现路径除了持续的补贴政策之外，近两年对科技研发关注度提升、今年则聚焦“大面积单产提升”。度提升、今年则聚焦“大面积单产提升”。政策引导与支持，我国大豆产业不断发展政策引导与支持，我国大豆产业不断发展。1）大豆产能提升效果显著）大豆产能提升效果显著。扩种为首要方法、目前聚焦大面积单产提升。2）大豆补贴稳中有增，）大豆补贴稳中有增，提升农户种植积极性。3）国储收购托市稳价，）国储收购托市稳价，提升农户种植积极性。大豆支持政策新变化大豆支持政策新变化，推动我国大豆产业更快发展，推动我国大豆产业更快发展。1）大豆支持政策从上游生产环节覆盖至全

4、产业）大豆支持政策从上游生产环节覆盖至全产业链，提升国产大豆产业竞争力。链，提升国产大豆产业竞争力。往年大豆支持政策主要围绕“收储、补贴和生产”等方面，聚焦于大豆产业链的上游环节：农户种粮、大豆生产。最近两年国产大豆支持政策逐步覆盖至产业链的中下游环节。如：大豆加工补助。大豆产销衔接。推动国产大豆加工、销售。2）大豆生产品种从高蛋白大豆到）大豆生产品种从高蛋白大豆到高油高产大豆。高油高产大豆。我们认为，国产大豆若要扩大生产规模，就不要放弃压榨消费，毕竟压榨消费占据大豆消费最主要的部分。目前国内大豆压榨还不足以与进口大豆竞争，需要补贴支持。但是我们通过“高油高产大豆”新品种培育推广，降低成本、扩

5、大产出，国内大豆压榨竞争力有望逐步提高，从而增加压榨消费、促进生产规模增加。3）大豆产能提升从“扩面积”到“提单产”，从数量到质量提升。）大豆产能提升从“扩面积”到“提单产”，从数量到质量提升。由于我国目前耕地资源有限，大豆种植面积提升空间有限。我国大豆单产水平偏低、具有较大的提升空间。从提升单产角度提升我国大豆产能、巩固大豆扩种成果，具有重要的现实意义。2022025 5 年年 0 02 2 月月 2 24 4 日日 二二二二五五年度年度 国泰君安国泰君安期货期货研究所研究所 期货研究 请务必阅读正文之后的免责条款部分 2（正文）（正文）1.2025 年中央一号文件大豆政策年中央一号文件大豆

6、政策：多措并举巩固大豆扩种成果多措并举巩固大豆扩种成果 2025 年中央一号文件年中央一号文件继续强调“继续强调“多措并举巩固大豆扩种成果多措并举巩固大豆扩种成果”，“”，“大面积单产提升大面积单产提升”摆在首要位置。”摆在首要位置。2025 年 2 月 23 日中央一号文件公布，文件题为中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见，全文分为六个部分，直接涉及大豆部分的内容有：第一部分“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”第一条“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”提出：多措并举巩固大豆扩种成果。第六条“健全粮食生产支持政策体系”提出：完善玉米大豆生产者补贴、推动扩大稻