PBO：美国联邦政府可永久性增加支出或减少占GDP 0.8%的税收

PBO在2021年6月30日发布了《2021年美国联邦政府财政可持续性报告》。

从整个政府部门的角度来看，即联邦和地方政府以及公共养老金计划的结合，加拿大目前的财政政策在长期内是不可持续的。

相对于加拿大经济的规模，总的政府净债务预计最终将在长期内超过其初始水平(图1)。也就是说，根据目前的财政政策，预计政府负债将远低于过去30年的峰值水平。

相对于GDP的政府净债务 图1

一、联邦政府

目前联邦一级的财政政策是长期可持续的。

PBO估计，联邦政府可以永久性地增加支出或减少占GDP 0.8%的税收(以当前美元计算为180亿美元，此后与GDP同步增长)，同时长期将净债务稳定在GDP的37.7%。

评估反映了所有新冠疫情和2021年预算措施。由于COVID-19支持措施是临时性的，它们对长期可持续性的影响相对较小。2021年预算的措施，例如，早期学习、儿童保育以及丰富老年福利，从长期来看永久性地提高了联邦计划的支出。

PBO对联邦财政空间的估计实际上与2020年11月的评估持平。这反映出，与2020年11月的报告相比，对名义GDP和收入的中期展望有所改善，评估财政可持续性的门槛也有所降低。也就是说，当前评估中的联邦财政缺口估计是基于将净债务与GDP之比稳定在高于新冠疫情前的水平，即在2020年11月评估中使用的占GDP 28.0%的债务率，这与长期财政可持续性的传统定义相一致。

二、地方政府

对于国家以下各级政府部门，包括省级领土、地方和土著政府，目前的财政政策在长期内是不可持续的。

要将地方政府的综合净债务与国内生产总值的比率长期稳定在28.7%，就需要永久性地增加税收或削减支出，其数额相当于国内生产总值的0.8%(以当前美元计算，为180亿美元，此后与国内生产总值同步增长)。

估计魁北克省、新斯科舍省和安大略省目前的财政政策是可持续的(图2)。

估计阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省的地方政府部门对地方财政缺口的贡献率为0.8个百分点(图3)。

对次国家财政缺口的估计已从2020年11月评估中占GDP的0.5%上调了0.3个百分点，这主要是由于对自有资金收入预测的下调。

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数据来源：《PBO：2021年美国联邦政府财政可持续性报告》。