2022国家最新中医药政策梳理

2022-08-20 11:05:28 作者：2200 6799

中医药在治疗慢性病方面有着独特的优势，为推动中医药的发展，近年来，国家方面频繁发布相关政策，推动行业积极发展。以下将梳理2019-2022年最新国家中医药政策，以供参考。

2019年10月，中共中央、国务院发布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等促进中医药行业良好发展的措施。

2020年9月，国家药监局发布了《中药注册分类及申报资料要求》，不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据，而是支持基于中医药理论和中医临床实践经验评价中药的有效性;新增“古代经典名方中药复方制剂”注册分类，促进古代经典名方向中药新药的转化。中药增加功能主治”的申报路径由原来的补充申请改为纳入新药申报范畴，旨在鼓励二次开发。

2020年12月，国家药监局发布了《国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见》，对临床定位清晰且具有明显临床价值，用于重大疾病、罕见病防治、临床急需而市场短缺、或属于儿童用药的中药新药申请实行优先审评审批。对治疗严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病以及国务院卫生健康或中医药主管部门认定为急需的中药，药物临床试验已有数据或高质量中药人用经验证据显示疗效并能预测其临床价值的，可以附条件批准。对突发重大公共卫生事件中应急所需的已上市中药增加功能主治实施特别审批。

2021年1月，国务院发布了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，加大对中医药产业的长期投资力度。鼓励各级政府依法合规支持融资担保机构加大对中医药领域中小企业银行贷款的担保力度。加快推进中药审评审批机制改革。以中医临床需求为导向，加快推进国家重大科技项目成果转化。

2021年5月，商务部、国家中医药局等7部门联合发布了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。提升中医药国际影响力。

2021年7月，国家卫生健康委、国家中医药局等3部门联合发布了《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》，将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核;进一步加强综合医院中医临床科室建设;开展综合医院科室间中西医协同攻关，聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病，形成中西医结合诊疗方案。

2021年12月，国家药监局药品审评中心发布了《基于“三结合”注册审评证据体系下的沟通交流技术指导原则》，针对在中医药理论、人用经验、临床试验相结合的中药注册审评证据体系下研发的中药新药，提出不同注册分类临床方面沟通交流要点，突出了人用经验在“三结合”审评证据体系中的关键地位。

2021年12月，国家医疗保障局、国家中医药管理局发布了《国家中医药管理局关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，加大医保对中医、中药的覆盖;中药饮片保留25%加成，中医医疗服务、院内制剂价格松绑。中医医疗机构可暂不实行DRG。

2022年3月，国务院发布了《“十四五”中医药发展规划》，提出建设优质高效中医药服务体系、提升中医药健康服务能力、建设高素质中医药人才队伍、建设高水平中医药传承保护与科技创新体系、推动中药产业高质量发展等十大任务;各省(自治区、直辖市)要支持和促进中医药发展，推动将中医药相关工作纳入政府绩效考核。

2022年6月，国家中医药局、教育部、人社部、国家卫健委联合发布了《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，对各层次中医药人才培育给出政策性倾斜，增加医疗机构中医药资源配臵。2025年，实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设臵中医馆、配备中医医师，三级综合医院按照要求设臵中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%。

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