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1、要实现 2060 年碳中和的目标,就要大幅发展可再生能源,降低化石能源的比重,因此碳达峰、碳中和不仅会改变能源产业格局,而且也意味着要能耗双控。所谓能耗双控制度就是是指:能源消费总量和强度双控制度,按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标,对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标,开展目标责任评价考核,推动重点用能单位加强节能管理。据显示,2021 年 2 月 19 日内蒙古自治区发展和改革委员会下达关于开展全区高耗能项目审批建设情况联合调查的预通知;2 月 25 日内蒙古自治区发布的关于
2、确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施(征求意见稿) ,文件中提及自 2021 年不再审批甲醇新增产能项目。与此同时,2 月 26 日,山东省能源局下达关于开展炼化、焦化企业单位产品能耗节能专项监察的通知,要求继续对炼化企业单位能量因数能耗和焦化企业焦炭单位产品能耗开展专项监察,时间为 2021 年 47 月,其中部分与甲醇相关的炼厂企业、部分焦炉气制甲醇企业列于名单当中。3 月 2 日,山西省发展和改革委员会、山西省能源局下发关于进一步梳理“十四五”拟投产达产“两高”项目的通知。而值得注意的是,内蒙古地区不仅是我国甲醇存量产能规模最大的省份,同时也是近些年我国甲醇新增扩能的主力省份,此时内蒙古地区明文表态意味着能源大省也将着力控制区域内的高耗能行业产能规模,自此以后,国内甲醇产能扩张将受到政策强约束。 其次,能耗双控政策将压制产能利用率。在过去几年间,氨醇联产工艺的甲醇产能已经明显去化,天然气制甲醇产能呈现愈加明显的季节性生产特征,焦炉气制甲醇在焦化行业压减产能过程中同期缩减,能耗双控政策意味着煤炭制甲醇领域的产能利用率也将受到政策制约,至少初期超负荷生产会受到严格的政策管控。