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1、外包专题报告20242024-07序随着互联经济和平台的兴起与发展，我国正加速步多元化的时代。外包作为义灵活中最重要的式之，能够促进劳动在不同企业、不同业之间流动，促进劳动的优化配置，强化就业市场灵活性与多样性；同时，外包能够帮助企业根据市场需求快速调整规模，满企业不同发展阶段和经济周期中的需求，将核业务外包给专业服务商，也能够帮助企业更专注于核业务的发展和创新，有助于产业升级与转型发展。近年来，我国政府积极励和引导企业采取多元模式，持多渠道灵活就业，并逐步完善灵活就业社会保障与劳动者权益保障。企业在降本增效与专业能发展需求驱动下，持续引多元式以保障发展；资源服务企业通过创新多种类型产品满市场

2、需求；劳动者对外包等灵活式的接受能也在逐步提升。为了全服务好客，帮助资源服务业从业者深度了解外包领域，帮助客选择和使好更加能够满需求的组合，本报告将围绕外包发展环境、外包实践和FESCO服务与案例三个进分析，以期为业发展提供有价值的解和建议。核观点01?外包市场持续增背景下，专业服务能与合规服务能是当前外包关注的重点。02企业需结合业务与岗位实际情况，定制化选择满需求的多元化模式组合。03?FESCO根据不同模式特点提供差异化产品服务，满客各类需求。劳务派遣、劳务外包、业务外包及众包平台等多种模式特点与优劣势存在明显差异，企业业务和岗位针对不同类型模式匹配上也需要结合实际情况进差异化选择，以最

3、效合规的式满需求与业务发展。政策与市场需求持续推动外包市场增，服务企业结合专业能构建多样化产品服务满客需求、拓展外包市场，在此趋势下，为保障劳动者权益的合规监管政策和帮助企业实现降本增效的专业化服务成为当前外包关注的重点。围绕劳务派遣、劳务外包、业务外包及众包平台等多种模式，FESCO可提供包括咨询、劳务派遣、岗位外包、业务外包、众包平台等多种类型产品服务，并拥有丰富的实践经验。CONTENTS外包发展环境010203外包实践分析FESCO服务与案例01外包发展环境政策与市场共同推动外包服务市场持续发展，资源服务机构通过提供全品类外包服务产品满各业领域客需求，伴着合规监管要求的持续提升，我国外

4、包服务市场质量发展能也将不断得到提升。1.1?定义与分类外包是指企业将产或经营过程中的某个或个环节交给其他（专）公司完成。简单来说，外包是“使外部资源”。企业通过外包的资源，为本企业创造更多的价值。服务外包是外包的种类型，依据交易对象的经济属性的差异来区分，外包可以分为制造外包和服务外包。商务部件指出，服务外包可分为信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包三类。资源服务机构提供的外包服务，覆盖信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包，并表现出具有资源服务特点的外包形式产品与服务。信息来源：吴志新，服务外包模式下组织知识共享的关键影响因素及其与外包绩效的关系研究-以对软件外包企业为例，2011年

5、2。袁欣，服务外包：概念、本质、效应，2010年3。注：劳务外包在应中也称岗位外包、员外包等。服务外包服务外包信息技术外包ITO知识流程外包KPO业务流程外包BPO管理咨询服务检测检验服务内部管理服务业务运营服务软件研发服务络与信息安全服务基于信息技术领域劳务外包提供的ITO服务资源服务机构提供的主要外包服务资源服务机构提供的主要外包服务基于资源管理咨询服务提供的KPO服务基于招聘、培训等专业服务提供的内部管理服务基于内部管理流程业务外包提供的业务运营服务为各业领域提供劳务外包服务1.2?政策环境（1/2）商务部等商务部等8 8部关于推动服务外包加快转型升级的指导意部关于推动服务外包加快转型升

6、级的指导意商服贸发202012号到2025年，我国离岸服务外包作为产性服务出主渠道的地位进步巩固，技术含量、附加值的数字化业务占不断提，服务外包成为我国引进先进技术提升产业价值链层级的重要渠道，信息技术外包（信息技术外包（ITOITO）企业和知识流）企业和知识流程外包（程外包（KPOKPO）企业加快向数字服务提供商转型）企业加快向数字服务提供商转型，业务流程外包（业务流程外包（BPO)BPO)企业企业专业能显著增强专业能显著增强，服务外包范城市布局更加优化，发展成为具有全球影响和竞争的服务外包接发包中。到2035年，我国服务外包从业员年均产值达到世界领先平。服务外包范城市的创新引领作更加突出。

7、服务外包成为以数字技术为撑、以端服务为先导的“服务+”新业态新模式的重要式，成为推进贸易质量发展、建设数字中国的重要量，成为打造“中国服务”和“中国制造”品牌的核竞争成为打造“中国服务”和“中国制造”品牌的核竞争优势优势。持信息技术外包发展。持信息技术外包发展。将企业开展云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术研发和应纳国家科技计划(专项、基等)持范围。培育批信息技术外包和制造业融合发展范企业。培育新模式新业态。培育新模式新业态。依托5G技术，发展众包、云外包、平台分包等新模式。积极推动业互联创新与融合应，培育批数字化制造外包平台，发展服务型制造等新业态。持业务运营服务外包。持业务运营

8、服务外包。各级政府部要在确保安全的前提下，不断拓宽购买服务领域。励企业特别是国有企业依法合规剥离核业务，购买供应链、呼叫中、互联营销推、融后台、采购等运营服务。信息来源：商务部。政策推动服务外包向着专业化、融合化、数字化向发展，不断强化我国服务外包专业能。1.2?政策环境（2/2）20122012年年中华共和国劳动合同法修订后，强化了对劳务派遣业务开展准条件和政许可的规定,?并对“三性”进明确界定。20142014年年劳务派遣暂规定的出台，对企业劳务派遣的例、辅助性岗位的确定程序、劳务派遣员的权益保障等予以明确规定，全国各地进步严查和规范劳务派遣。20?20?世纪世纪 90?90?年代年代 2

9、1?21?世纪初世纪初为促进国企下岗再就业和农村劳动转移,?部分地政府励设劳务派遣机构以提供就业服务。20082008年年中华共和国劳动合同法的实施推动了劳务派遣的发展：1.该法对固定期限合同签订、劳动合同解除、经济补偿付等的规定被许多雇主认为过于保护劳动者、限制企业的主权,?劳务派遣为释放企业的主性提供了出；2.该法对劳务派遣的准槛设置过低,?对“临时性、辅助性、替代性”的规定较为模糊,?对派遣劳动者的权益缺乏够保障。多种类型的劳务派遣机构量增，业混杂；劳务派遣员规模快速扩张，劳动合同法实施之前劳务派遣员数量约为2000万，到2010年劳务派遣员数量约为3700万，占企业职总数的13.1%；

10、劳务派遣的使在多个地区、业和企业出现泛化趋势，蔓延企业的管理岗、技术岗和其他核。20142014年今年今劳务外包作为替代劳务派遣式的种新的模式，在企业中被量劳务外包作为替代劳务派遣式的种新的模式，在企业中被量使。根据专业研究机构在使。根据专业研究机构在20232023年调研的年调研的23562356份企业样本数据显现，份企业样本数据显现，27.5%27.5%的企业采劳务派遣模式，的企业采劳务派遣模式，52.4%52.4%的企业采了劳务外包的企业采了劳务外包模式。模式。信息来源：杨伟国、吴清军、张建国、汪建华、陈雯、熊赟、万钇宏，中国灵活发展报告（2022），2021年12。劳动合同法的出台与修

11、订，对劳务派遣相关限制的不断强化，推动了劳务外包模式的快速发展。1.3?市场环境（1/3）37.453.585.5129.3184.4254.1320.6360.5464.7563.7611.9695.7962.01154.01335.042.959.851.242.637.826.112.528.921.38.513.7?38.3?20.0?15.7?200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023我国服务外包市场规模我国服务外包市场规模在岸执额（亿美元）同增（%）ITO47%KPO27%BPO26%细分领域市场细分领域

12、市场占占（2021在岸执额）2021执额（亿美元）ITO448.3KPO257.8BPO255.6信息来源：商务部。艾瑞咨询，中国灵活市场研究报告，2022年9。我国外包市场规模庞，总体保持持续增趋势。注：在岸执额主要是指国内外包服务商承接的国内外包业务需求的额。3081385250616833894412067144111772025.031.435.030.934.919.423.0201720182019202020212022E2023E2024E20172017-20242024中国灵活市场规模中国灵活市场规模灵活市场规模（亿元）同增速（%）注：此处灵活包含劳务外包与劳务派遣。1.3

13、?市场环境（2/3）企业企业名称名称相关业务相关业务名称名称业务释义业务释义20222022年业务年业务营收规模营收规模（万元）（万元）20222022年企年企业业务业业务营收占营收占FESCOFESCO业务外包业务外包提供包括办公室岗位的业务流程持类员外包、财务外包、政务服务外包、档案数字化管理外包等系列专业化的外包服务。2,559,420?79.3%招聘招聘及灵活及灵活包括招聘流程外包、中端才寻访和灵活服务。其中灵活服务，针对客临时性、不定时性、个性化的需求，与求职者临时性、灵活性、差异化的求职需求，搭建专业化的灵活平台，协助与求职者完成对接，实现了项全流程管理、资结算管控和税收合规管控。

14、372,583?11.5%中智中智业务外包业务外包依据与客签订的合同，配置员在客现场开展作，对员承担主要管理责任，完成与客约定的特定外包任务。1,238,491?67.6%招聘招聘及灵活及灵活包括招聘流程外包、中端才寻访和灵活服务。其中灵活服务，具体包括岗位外包服务、短期兼职服务、灵活平台服务三类业务。岗位外包是指按照客的外包岗位要求，开展员招聘，进岗前培训，配置员在客现场开展作，对员承担主要管理责任，完成与客约定的岗位外包任务。短期兼职服务是指为客提供短期兼职、全制员的招募及管理相关服务。灵活平台服务是指承揽并发布客的任务订单，有承做能的承接通过发灵活平台承接订单并完成任务。216,866?

15、11.8%外服外服控股控股业务外包业务外包提供以外包员管理为核的业务流程外包服务，并且针对不同业，为客提供零售业务外包服务、共享服务中外包服务、数据处理及档案外包服务、政务外包服务等个性化流程外包解决案。1,075,728?73.4%招聘招聘及灵活及灵活包括招聘流程外包、中端才寻访和灵活服务。其中灵活服务，针对客临时性、季节性、不定时性、项性等岗位需求，设计专业解决案，提供从招聘、培训、绩效管理到员替代等覆盖岗前、岗中、岗后的全流程专业才配置服务。80,329?5.5%信息来源：企业披露数据。资源服务机构提供劳务外包、业务外包、众包平台等多种类型外包服务，且外包相关业务营收贡献巨。1.3?市场

16、环境（3/3）企业企业名称名称相关业务相关业务名称名称业务释义业务释义20222022年业年业务营收规模务营收规模（万元）（万元）20222022年企年企业业务业业务营收占营收占科锐科锐国际国际灵活灵活灵活，是相对于实际企业编制内有员外的多种形式，前有劳务派遣、岗位外包、专家服务、众包平台、兼职及各类短、中、期临时雇员等模式。前灵活主要形式为岗位外包服务，它由资源服务机构承担相应的法定雇主责任，根据客需求组织进专业员招聘和派驻服务，资源机构负责对标选的招聘、薪酬发放、培训、业务现场管理等各个环节，服务采购根据服务期间及约定结果向资源服务机构付服务费。803,683?88.4%瑞瑞才才综合灵活综

17、合灵活-通服务外通服务外包包在紧迫的时间内，有效满客规模需求的专业服务；配合客业务成周期不同阶段需求；雇员与瑞才签订雇佣合同，为客作。277,441?76.3%综合灵活综合灵活-数字技术与数字技术与云服务云服务帮助客进数字化转型及满其对专业服务的需求，为客提供数字技术才服务及SaaS云服务；为客提供与业务相匹配的深信息技术持服务以及SaaS增值服务，为企业实现业务标，降本增效；业务团队拥有多年从事数字化技术及信息技术才外包的经验。53,893?14.8%综合灵活综合灵活-数字化运营数字化运营及客服及客服通过智能运营提供质效的数字内容服务、客服务等业务流程服务；满客对规模化服务、降低成本运营以及

18、安全合规有较的业务需求；拥有完善的数字化运营交付能。26,070?7.2%万宝盛华万宝盛华中华中华资源解决资源解决案服务案服务-灵灵活活灵活服务是万宝盛华帮助希望控制其员数或仅使段有限时间或特定项需求的员的客提供临时员。万宝盛华提供的其认为符合岗位描述并与其签订合约的临时员，将该员分派给客。434,360?94.7%信息来源：企业披露数据。资源服务机构提供岗位（劳务）外包、业务外包、众包平台等多种类型外包服务，且外包相关业务营收贡献巨。1.4?市场需求（1/2）5.622.92418.69.35.66.32.54.90.41%-10%11%-20%21%-30%31%-40%41%-50%51

19、%-60%61%-70%71%-80%81%-90%91%-100%企业采多种模式例情况（单位：企业采多种模式例情况（单位：%）27.552.454.339.117.16.23.7劳务派遣资源外包业务外包传统零互联平台实习其他企业采多种模式形式情况（单位：企业采多种模式形式情况（单位：%）信息来源：中国学劳动事学院、灯科技、腾讯研究院2023中国灵活就业质量指数研究报告。注：数据调研企业样本2356份，有效样本2110份，调研时间为2023年1；此处资源外包指岗位（劳务）外包，互联平台包含众包平台。外包是当前企业管理中的种重要段。从例来看，65.5%的企业采外包等灵活例在11%-40%之间。从

20、形式来看，业务外包、资源外包（岗位/劳务外包）和传统零是最普遍使的三种形式，分别有54.3%、52.4%和39.1%企业采。1.4?市场需求（2/2）信息来源：亚太才服务研究院，聂有诚：图读懂三类企业使资源服务外包的原因、好处和重点考虑因素！，2024年2。企业企业类型类型企业不同阶段主企业不同阶段主要解决的问题要解决的问题企业临的资源企业临的资源管理能问题管理能问题企业使外包能企业使外包能够带来的价值够带来的价值企业选择外包的重企业选择外包的重点因素点因素初创及初创及微型微型企业企业创业者集中精做研发、经营和销售核作及时、合规完成减少员数量没有专业的HR没有精管理忽视事作不重视相关才?培养集

21、中精经营使专业服务完善事管理合法合规控制成本减少险服务成本较低外包项满需求外包职责清晰外包商便于沟通快速成快速成的中的中型型企业企业满经营活动顺利进满业务增保证临时或短期项储备和培养好部专业HR数量不才培养难以满需求合规受到挑战劳动争议开始出现保持组织弹性获得更多资源解决能不防范争议理解企业需求整体解决案专业服务能?较强专业顾问平提供增值服务中型中型成熟企成熟企业业能够促进公司发展保持组织活低成本质量服务构建态圈层保持竞争优势HR专业能不直雇HR成本较事务性服务效率低信息技术成本建敏捷组织快速响应变化整合社会资源深化专业能专业服务能服务商品牌形象服务商管理发展稳定性具有多维度丰富资源不同发展阶

22、段企业，对管理问题与管理能存在差异，对于外包服务的关注点和服务对象选择也存在差异化趋势。1.5?法律监管环境信息来源：吴清军，吴清军：外包的政策监管与业发展趋势，2022年6。前整体监管环境相对宽松，未来如果因偶发性事件引发较强烈的社会舆论，则需要重新判断监管政策的向和趋势。、当下修法或颁发新政策的可能性都较前劳动政策的关注点都集中在平台上，同时在外包中，企业、前劳动政策的关注点都集中在平台上，同时在外包中，企业、外包公司和劳动者三的法律关系清楚，所以在未出现的社会舆论或劳动者权外包公司和劳动者三的法律关系清楚，所以在未出现的社会舆论或劳动者权益严重受损的背景下，修改劳动合同法或颁发新政策的可

23、能性都较。益严重受损的背景下，修改劳动合同法或颁发新政策的可能性都较。、仲裁院和法院每年审理的外包纠纷案件数量较少前涉及到业务外包、劳务外包的案件数量都常少。调研发现，前传统前涉及到业务外包、劳务外包的案件数量都常少。调研发现，前传统劳动关系和劳务派遣的争议案件数量仍然持续上升，但涉及外包的案件并不劳动关系和劳务派遣的争议案件数量仍然持续上升，但涉及外包的案件并不多，仲裁院也未把审理外包案件作为每年的作重点。多，仲裁院也未把审理外包案件作为每年的作重点。三、判定发包与劳动者形成劳务派遣关系的可能性较外包最的法律险在于，判定外包为劳务派遣或事实劳动关外包最的法律险在于，判定外包为劳务派遣或事实劳

24、动关系。在保障明确规范的要件管理和外包公司与劳动者存在劳动关系的情况下，判系。在保障明确规范的要件管理和外包公司与劳动者存在劳动关系的情况下，判定企业与劳动者存在事实劳动关系的可能性很。定企业与劳动者存在事实劳动关系的可能性很。四、仲裁院和法院在审理外包案件时态度都较谨慎。在审理外包案件时，仲裁院和法院都很难深到管理细节中来判定法律关系，所以审理相关案件时，态度都较谨慎。五、发包与劳动者的法律关系将是未来法律和政策规制的主要对象按照按照中华共和国法典中华共和国法典中承揽关系的界定，发包与劳动者并不存中承揽关系的界定，发包与劳动者并不存在法律关系，但是现实中劳务外包并是简单的承揽关系，并且承揽关

25、系中也并在法律关系，但是现实中劳务外包并是简单的承揽关系，并且承揽关系中也并没有禁发包参与管理。如果判定发包与劳动者不存在任何法律关系，这将没有禁发包参与管理。如果判定发包与劳动者不存在任何法律关系，这将会在未来劳务外包中引发很多劳动者权益保护的问题。所以，如果未来劳动法律会在未来劳务外包中引发很多劳动者权益保护的问题。所以，如果未来劳动法律和政策对劳务外包进规制的话，发包与劳动者之间的法律关系将是规制的重和政策对劳务外包进规制的话，发包与劳动者之间的法律关系将是规制的重要内容和向。要内容和向。1.6?发展趋势、外包将向着专业化管理向持续深化发展专业化管理主要包括业务管理和员管理。对于外包，定

26、是业务管理和员管理相结合的管理模式，业务管理是要对所有需要外包的岗位进精细化的作岗位拆解。另外，当前很多公司也开始关注每个外包员的效管理，针对外包的每个岗位作任务进拆解，然后对每位外包员进效分析。外包精细化管理的重要发展向，也给企业HR提出了特别的挑战。、以外包为代表的灵活市场将持续发展多重因素推动灵活市场持续发展：（1）经营环境的不确定性增强，推动企业不得不寻求更灵活的资源组合式以应对市场环境变化带来的挑战。（2）数字化技术发展提升企业组织弹性和敏捷性、扩新业态经济和互联平台的应范围,?从推动组织变与灵活发展。（3）市场对灵活的认知度持续提升，企业的实践也可能提升其对灵活的依赖度。（4）政府

27、对灵活就业的政策扶持，当前，政府的政策导向既有灵活就业扶持,?也有灵活规制,?这将对未来灵活市场的向产重要影响。（5）资源服务机构专业化服务能的提升,?能够有效降低企业组合市场资源的交易成本,?提其市场化的倾向。信息来源：吴清军，吴清军：外包的业发展趋势与效能管理，2024年1；吴清军、张建国、汪建华、陈雯、熊赟、万钇宏、杨国伟，中国灵活发展报告（2022）。三、资源服务企业市场集中度将持续提升资源服务企业作为外包服务重要提供，基于资源服务业合规监管要求政策推动趋势下，资源服务业头部企业凭借相对健全的控合规管理体系将在合规监管与政策持下进步扩市场份额，与之相反的合规能相对较弱的企业将逐步退出优

28、化；另，头部资源服务机构基于泛的产品、渠道和资源链接能，能够与型客构建全战略合作伙伴关系，在提供外包服务的同时，能够在企业资源管理各个提供更多专业赋能，全持战略合作伙伴业务发展需求。02外包实践分析企业在模式实践选择中，需要结合业务类型与岗位类型，针对不同模式特点与优势，选择适合需求的模式，本章将重点介绍市场关注度较的劳务派遣、劳务外包、业务外包和众包平台四种模式及在实践中的关注事项。2.1?企业多元实践（1/2）传统劳动关系传统劳动关系 期稳定的劳动需求 签订书劳动合同以确定合法劳动关系标准劳动关系标准劳动关系固定固定单单传统劳动关系传统劳动关系标准劳动关系标准劳动关系业务外包业务外包劳务派

29、遣劳务派遣劳动众包劳动众包业务合伙业务合伙灵活灵活多元多元多元是指企业根据业务需求采固定与灵活相结合，为企业实现期与短期、固定与灵活的综合资源配置的新型模式。与传统单模式相，多元模式下企业采标准雇佣、劳务派遣、资源外包、众包等多种模式中的种或以上。企业基于不同短期项及业务特点灵活配置资源，优化整体结构与成本，实现资本价值最化和降本增效。2.2?企业多元实践（2/2）实践中要结合企业具体业务类型与岗位类型针对性选择不同式。企业需将各项业务按照核业务、常规业务和其他业务等类型进划分，各业务再通过交叉匹配不同类型岗位，进构建起企业总体的模式选择模型，为公司效才管理与业务发展提供有撑。业务类型业务类型

30、业务释义业务释义核业务与企业核竞争直接关联的业务。常规业务与企业核业务有关联但社会化程度较的业务，或者在企业价值链中处于低端位置、般具备劳动密集型特征的业务。其他业务与企业核业务（弱）关联、社会化程度较、员流动频繁的业务，以及与企业核业务有关联、但专业化程度常或升级换代频繁、维持该业务需投量成本的业务。业务类型业务类型岗位类型岗位类型建议式建议式核业务核业务A类岗位事业单位编制B类岗位合同制（中短期）C类岗位业务外包/岗位外包/劳务派遣D类岗位业务外包/岗位外包/劳务派遣常规业务常规业务A类岗位事业单位编制（期）B类岗位合同制（中短期）C类岗位业务外包/岗位外包/劳务派遣D类岗位业务外包/岗位

31、外包/劳务派遣其他业务其他业务A类岗位事业单位编制B类岗位合同制（中短期）C类岗位业务外包/岗位外包/劳务派遣D类岗位业务外包/岗位外包/劳务派遣2.2?不同模式对劳务派遣（1/4）劳务派遣，指劳务派遣单位以经营式将招的劳动者派遣单位，由单位直接对劳动者的劳动过程进管理的种形式。劳务派遣业务实质是“出头”。员所有权归属于劳务派遣公司，仅有员使权。其主要特征是：由劳务派遣单位招劳动者，并与被派遣劳动者建劳动关系，签订劳动合同；单位使被派遣劳动者，但与被派遣劳动者不建劳动关系，不直接签订劳动合同；被派遣劳动者的劳动过程受单位的指挥管理。在这种类型下,?单位承担业务管理和部分事管理职能，劳务派遣单位

32、只负责薪酬发放、社保/公积缴纳、档案管理等的职能，单位单位与劳务派遣单位共同承担险。与劳务派遣单位共同承担险。在实践中，劳务派遣通常是作为降低成本的重要段之，但由于劳务派遣的作范围的“三性”要求、10%例限制和资总额等原因，劳务派遣使需求持续下降。劳务派遣单位单位劳动者劳务派遣协议劳务派遣协议签订劳动合同签订劳动合同实施管理实施管理签订岗位协议、签订岗位协议、单位实施管理单位实施管理&劳动者提供劳动劳动者提供劳动委托任务委托任务根据员付服务费根据员付服务费付资、付资、社保等社保等劳务派遣模式图劳务派遣模式图2.2?不同模式对劳务外包（2/4）承包单位发包单位劳动者劳务外包协议劳务外包协议合作关

33、系合作关系签订劳动合同签订劳动合同实施管理实施管理间接为发包单位提供劳务间接为发包单位提供劳务委托任务委托任务根据项付服务费根据项付服务费付资、付资、社保等社保等劳务外包模式图劳务外包模式图其主要特征是：发包单位与承包单位基于外包合同形成事上的契约关系；发包单位和承包单位约定将发包单位定作交付给承包单位完成，由发包单位付承包单位定的费；承包单位与所雇的劳动者建劳动关系并对劳动者进管理和配；发包单位不能直接管理与配承包单位的劳动者。劳务外包，是指单位（发包单位）将业务发包给承包单位，由承包单位安排员按照单位（发包单位）要求完成相应的业务或作内容的形式。其业务实质是“派活”。在实践中，劳务外包能够

34、有效规避劳务派遣相关限制因素，所以成为替代劳务派遣的重要模式之。为避免“假外包、真派遣”的险，应注意选择合格承包商，避免外包给然，合同须明确发包不直接管理劳动者且由承包付资。在管理上，发包应退出具体环节，专注于成果验收。2.2?不同模式对业务外包（3/4）业务外包，是指企业利专业化分优势，将常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或经济组织（以下简称承包）完成的经营为，通常包括研发、资信调查、可性研究、委托加、物业管理、客服务、IT服务等。其主要特征是：在业务外包中,?劳动者与发包单位关系,?组织从属性和格从属性;?发包单位只把控交付结果,?承包单位全掌控产过程,?对劳动者的产活动进业

35、务管理和事管理;承包单位作为雇主独承担险。在实践中，业务外包与劳务外包两种模式往往难以界定，通常的区分在于：单位在更关注专业服务专业服务能赋能会使由专业服务公司作为承包单位提供的业务外包，当单位在专业服务能赋能、成本和管理要求等综合考虑时会使由资源服务公司作为承包单位提供的劳务外包。承包单位发包单位劳动者业务承揽业务承揽合作关系合作关系签订劳动合同签订劳动合同实施管理实施管理间接为发包单位提供劳务间接为发包单位提供劳务委托任务委托任务付服务费付服务费付资、付资、社保等社保等业务外包模式图业务外包模式图2.2?不同模式对众包平台（4/4）众包平台，是指发包单位（单位）将其作任务发包到众包平台，由

36、众包平台与个或团队建业务承揽合作关系，个或团队根据发包单位要求开展相关服务。其主要特征是：1.个或团队与发包单位和平台都不建劳动关系，其所得属于经营所得；2.整体业务分包模式通过互联平台实现，保障业务流、资流、票据流、合同流、信息流的透明与可靠性；3.承揽业务的个或团队可选择对象较为丰富。在实践中，发包单位采众包平台模式基于平台上量的服务提供的资源持，另基于相对传统劳务合作式，可实现增值税抵扣，降低税费负担。单位与服务提供者需签订劳动合同或付社保和资。服务提供者主选择订单，不受雇主限制。这种模式降低企业成本和管理难度，减少法律险，并快速满需求。但服务质量、完成情况及售后服务、相关法律保障等存在

37、不确定性或模糊性。众包平台发包单位劳动者业务承揽业务承揽合作关系合作关系业务承揽业务承揽合作关系合作关系间接为发包单位提供劳务间接为发包单位提供劳务发布任务发布任务付服务费付服务费推送任务推送任务付经营所得付经营所得众包平台模式图众包平台模式图2.3?不同模式分类对分类分类标准标准劳动关系劳动关系劳务派遣劳务派遣劳务外包劳务外包业务外包业务外包众包众包/平台平台发展时间发展时间80年代90年代21世纪初2008-2013年2013年合同形式合同形式劳动合同派遣服务合同劳务外包服务合同业务外包服务合同业务外包合同雇主责任雇主责任甲甲双模糊险险甲甲模糊合同期限合同期限不受限制两年以上不受限制不受限

38、制模糊管理权限管理权限甲甲员数量员数量不受限制不超过企业总员10%不受限制不受限制不受限制适法律适法律合同法劳务派遣规定、劳动法、合同法合同法合同法合同法优势优势保障全、利于留住端才事管理便捷、降低企业成本降本增效，外包出核业务流程降本增效、专业服务商的专业服务，险与雇主责任随业务转移平台模式扩规模缺点缺点成本派遣员数量限制服务质量不稳定、信息外泄险员管理挑战、服务费于劳务外包法律保障不完善注：甲代表企业，代表资源中介标准、劳务派遣、业务外包等式在合同、险、员数量和法律适上存在差异，影响企业资源策略。2.4?劳务派遣使关注点关注事项关注事项详情详情1.1.范围范围临时性、辅助性、替代性的“三性

39、”岗位存续时间不超过不超过6 6个个的岗位为主营业务岗位提供服务的主主营业务营业务岗位单位的劳动者脱产学习、休假等原因法作的定时间内，可以由其他劳动者替代的可以由其他劳动者替代的作岗位2.2.例例使的被派遣劳动者数量不得超过其总量的10%10%3.3.社保缴纳社保缴纳通常情况由派遣单位派遣单位缴纳社保异地派遣的在单位所在地，按照当地规定缴纳社保派遣单位在单位有分机构的，由分机构办理参保续，没有分机构的，由单位代为办理4.4.税收优惠税收优惠型微利企业税收优惠判断数是否满型微利企业的条件时，接受的劳务派遣数计算在内计算在内研发费加计扣除研发的劳务派遣员费，属于外聘研发员的劳务费，可加计扣可加计扣

40、除除新技术企业税收优惠判断科技员占是否达到新技术企业标准，法规未明确未明确劳务派遣数是否计算在内，实务操作各地不同各地不同安置残疾税收优惠派遣单位享受派遣单位享受，单位不享受资料来源：劳务派遣暂规定社部发201419号、公开资料整理。在劳务派遣服务中，根据劳务派遣暂规定等规定，需要注意范围、例、社保和税收等的问题。2.5?劳务外包使关注点维度维度说明说明管理管理机制机制“强监管”模式可成独的外包管理部(或通过资源部)进外包统管理，同时采购部、业务管理部和法务部分别进专业化垂直管理，政管理部和财务部协同管理。管理管理流程流程全流程标准管理包括式评估、预算流程、项流程、采购/招投标流程、交付流程、

41、结算流程、数据安全管理流程、场地与物品管理流程、供应商管理流程等，管理涉及到在各个流程关键点上的申请与审批。管理管理制度制度多维度管理制度配合管理流程，制定涵盖合同管理制度、资管理制度、定岗定编制度、预算申请与审核制度、采购制度、现场管理制度、劳动纪律管理制度、业务交付管理制度、结算制度、数据安全制度、办公场地管理制度、供应商管理制度等从预算到决算的全套管理制度。管理管理标准标准标准化管理标准明确包括定岗定编标准、供应商资质评估标准、供应商采购标准、业务交付管理标准(SLA)员调级标准、违约责任和处罚标准、供应商动态评价标准等外包管理标准。管理管理要求要求效管理机制建数据模型，分析每位员的效产

42、出，根据效分析结果，设淘汰机制与员晋升发展机制。劳务外包使需关注劳务外包的合规化管理，可在管理机制、管理流程、管理制度、管理标准和管理要求等个，深结合企业情况构建劳务外包管理体系。2.6?业务外包使关注点?务?在外包服务提供过程中，服务商通过外包服务的策划、实施、检查和改进实现服务交付和服务能的持续提升。各关键要素反映了服务商员利资源运技术、通过规定的过程为客提供外包服务。外包服务外包服务改进改进外包服务外包服务检查检查外包服务外包服务实施实施/运运外包服务外包服务策划策划员员资源资源组织职责专业才基础设施场地设备专业知识技术技术资源资源直接服务技术间接服务技术项管理沟通管理险管理外包服务商关

43、键要素外包服务商关键要素信息来源：国家标准信息公共平台-信息技术服务 外包 第1部分：服务提供通要求。2.7?众包平台使关注点众包平台企业企业（发包）（发包）由由?职业者职业者（承包）（承包）税务机关税务机关发布任务需求发布任务需求推送任务推送任务交付服务成果交付服务成果交付作结果交付作结果签订平台项签订平台项服务协议服务协议签订经营承签订经营承揽合作协议揽合作协议/合同合同付服务费付服务费付临时经营所得付临时经营所得汇总申报汇总申报&由职业者税款由职业者税款完税证明完税证明&代开发票代开发票公对公开票公对公开票代个开票报税代个开票报税代注册个体商，开票报税代注册个体商，开票报税信息来源：艾瑞

44、咨询、络公开资料整理合同流发票流信息和服务流资流众包平台使中企业应关注平台在维护新就业劳动者劳动权益及发包企业的权益上承担相应责任。在任务完成/项交付时，企业付佣及定例的服务费给平台，平台为企业提供增值税专票、为个付佣，即基于平台实现了合同、资、发票、信息和业务五流合，为新业态中的企业与个提供了便捷的税务、收管理平台。03FESCO服务与案例FESCO凭借数年多服务经验，可根据不同业、不同组织类型、不同群，为客提供不同领域的专属资源服务案，根据企业的实际情况和需求为其提供劳务派遣、劳务外包、业务外包以及众包平台等多种类型服务产品。3.1?咨询服务服务介绍n国家灵活和外包监管政策的现状与未来发展

45、趋势？n企业所处业的业监管政策现状？n司法实践如何处理外包中的争议？n客企业外包是否符合政策和法律要求？n外包在法律要件上存在怎样的法律险？n企业外包流程存在怎样的法律险？n如何根据客企业发展阶段和经营现状选择外包模式？n如何根据岗位特征和岗位在业务体系中的位置选择具体外包式？n外包员效普遍较低，如何进精细化管理？n如何稳定外包员队伍？政策形势政策形势险与合规险与合规管理管理n分析和较平台灵活、劳务派遣、业务/劳务外包等特点；n汇总和总结前平台灵活和外包的监管政策，分析当前企业司法实践中外包争议案件特点；n评估客企业当前形式的合规程度和险点；n法律要件审查：对主体资格、形式要件、实质要件进全审

46、查；n外包流程审查：审查四流（业务流、合同流、资流、发票流）合的凭证与流程。n制定详细的规划案和落地实施案，协助客企业实施落地案；n流程管理优化：式评估、预算管理、供应商管理等9管理流程建设及优化；n制度管理优化：合同管理制度、资管理制度、定岗定编制度等12管理制度建设及优化；n标准管理优化：定岗定编、供应商资质评估等七标准体系建设及优化。诊断分析服务诊断分析服务整改落实服务整改落实服务围绕外包相关政策形式、险与合规及管理提供专业咨询服务。3.1?咨询服务服务案例案例：A科技公司集团外包合规与实施案设计项背景项背景A集团有员2万，各种类型外包员达4万多。前A集团外包类型复杂，包括项外包、外包、

47、灵活、职能部岗位外包等形式。A集团的具体诉求为：第，理清各种外包形式的合规与险；第，评估各种外包形式的效平，选择最优模式；第三，梳理并规划整个集团的外包制度与流程。服务团队服务团队3名劳动关系与资源管理专家1名劳动法律师2名研究助理项成果项成果A集团外包合规与险报告A集团流程与制度改进与实施案A集团外包项整体评估报告双签订合作协双签订合作协议议研究团队进驻公研究团队进驻公司调研司调研撰写调研报告撰写调研报告沟通和汇报研究沟通和汇报研究报告报告确定改进案确定改进案实施流程和制度实施流程和制度改进案改进案评估整个项成果评估整个项成果项流程项流程服务团队与项成果服务团队与项成果3.2?劳务派遣服务服

48、务介绍劳务劳务派遣派遣员与FESCO签署劳动合同，派遣到客公司作，客公司和FESCO为诉讼主体，FESCO名义缴纳社保公积。FESCO的劳务派遣服务严格遵守中华共和国劳动合同法与劳务派遣暂规定等相关法律规定开展，能够为单位解决部分“临时性、辅助性或者替代性的作岗位”，并降低成本，改善企业机制的灵活性，分担企业员管理险，使企业能进步聚焦主业。劳务派遣主要服务内容与服务流程劳务派遣主要服务内容与服务流程劳动合同管理服务劳动合同管理服务员离职管理服务员离职管理服务.社保、公积代缴及社保、公积代缴及管理服务管理服务政策咨询服务政策咨询服务员离职调解服务员离职调解服务客客FESCOFESCO提出需求确定

49、意向签订合同员变动信息核对问题咨询付款政策解读派遣管理审批审核收费信息处理咨询解答待派管理劳动合同资管理社保办理公积办理退办理劳动争议处理设计开发员管理审核收费质量监控材料存档服务改进3.2?劳务派遣服务服务案例案例：某软件公司劳务派遣服务项项背景项背景某客是全球最的电脑软件提供商，在上海、州、成都、南京等多地均设有分机构，业务覆盖全国，投资和合作领域涵盖基础研究、产品开发、市场销售、技术持和教育培训等多个层。该客已形成以北京为总部、在上海、州、武汉、深圳设有分公司的架构。客需要有全国性落地能，市场化程度，服务优质的专业资源服务机构为其提供全国性劳务派遣服务。项内容项内容FESCO根据全研判客

50、需求，明确服务案，提供相应岗位的劳务派遣服务员并提供相关管理服务。FESCO按照客要求招聘派遣员，为派遣员提供离职及在职期间事服务，并提供意外险、补充医疗险、员活动、节祝福等福利。FESCO协助客计算并发放派遣员薪资、按照法定要求缴纳社会福利，为客端提供常事咨询。FESCO根据客要求解决员突发事件，处理问题员。劳务派遣员根据该客的作任务、作要求完成相应作，服从客管理，并达到客考核指标。3.3?岗位外包服务服务介绍FESCOFESCO始终始终致于为企业提供专业灵活的岗位外包服务，有效致于为企业提供专业灵活的岗位外包服务，有效应对企业季节性、临时性、周期性的发展变挑战。通过应对企业季节性、临时性、

51、周期性的发展变挑战。通过岗位外岗位外包包形式，突破编制和资总额限制，使岗位设置、员结构形式，突破编制和资总额限制，使岗位设置、员结构、员薪酬可根据业务需求灵活调整，将核业务的管理职能、员薪酬可根据业务需求灵活调整，将核业务的管理职能、外地员管理职能部分转交给第三资源服务商，降低管、外地员管理职能部分转交给第三资源服务商，降低管理成本，提升管理效能理成本，提升管理效能，并且，并且有效进险隔离有效进险隔离。岗位岗位外包外包岗位外包岗位外包主要服务内容主要服务内容才招聘才招聘员离职员离职及在职管理及在职管理.才测评及培训才测评及培训劳动险管控劳动险管控薪税管理薪税管理职管理职管理招聘招聘职续办理职续

52、办理职培训职培训在职管理在职管理状态调整状态调整事及法定福利事及法定福利薪酬与考勤薪酬与考勤替换管理替换管理险管理险管理员对沟通员对沟通直线经理访谈直线经理访谈突发事件处理突发事件处理纠纷及离职谈判纠纷及离职谈判离职管理离职管理离职信息管理离职信息管理离职跟踪离职跟踪职业发展建议及职位推介职业发展建议及职位推介3.3?岗位外包服务服务案例案例：某银岗位外包服务项项背景项背景某客是中国全球化和综合化程度领先的型国有银，其国际地位、竞争能、综合实均位列全球型银前列。该客在中国内地及境外61个国家和地区设有机构，在北京地区有 30?余家，200?余个点，近年来，银业市场竞争环境愈发激烈，该客为聚焦核

53、业务发展及创新，其需要具有丰富业务外包经验的资源服务机构为其提供堂引导员岗位外包服务，以提升竞争及客满意度。项内容项内容FESCOFESCO提供专业的堂引导员岗位外包服务：提供专业的堂引导员岗位外包服务：对外包员进全流程管理、定期培训及考核；建督导巡检机制，指导外包服务员为规范完成服务作，并负责落实和监督；完善服务反馈机制，针对客反馈的服务问题及时响应并落实整改建议等。3.4?业务外包服务服务介绍FESCO的业务外包服务从客需求出发，能够提供包括办公室岗位的业 务流程持类员外包、财务外包、政务服务外包、档案数字化管理外包、综合商务代理外包、呼叫中外包等系列专业化的外包服务。业务业务外包外包业务

54、外包业务外包主要服务流程主要服务流程客客FESCOFESCO提出需求确认产品签署协议项沟通问题咨询付款需求沟通产品配置序策划收费服务执咨询解答招聘管理劳动合同签订资管理社保办理公积办理培训与发展档案管理设计开发员管理审核收费质量监控材料存档服务改进信息处理员配置信息系统建设项运营咨询数据分析管理离职管理回款确认垫付款3.4?业务外包服务服务案例（1/2）案例：HRSS服务外包项项背景项背景某客是国内领先的互联房地产服务平台，集团下属房地产经纪公司业务遍及全国各地，员规模近19万。由于房地产经纪业的业属性，该公司员存在较的流动率。因此，该公司需要专业的资源机构为其及时、准确地完成办理员职续、社保

55、公积缴纳、离职续等事务性作。项内容项内容FESCOFESCO为客提供为客提供HRSSCHRSSC部业务外包服务，为客全国部业务外包服务，为客全国100100余个城市分机余个城市分机构提供符合各地政策要求、员满意的优质基础事服务，具体包括：构提供符合各地政策要求、员满意的优质基础事服务，具体包括：HRSS部相关员团队管理与基础事服务。为客员提供新员职续办理、社保公积缴纳、作居住证办理、离职续办理及相关证明开具等基础事管理服务。案例：销售外包项项背景项背景某客外资农业业领先企业，为拓展国内市场，客计划通过组建推团队，在国内重要经济作物地区拓展农业疾病药品销售及推品牌价值，价值引领需求，拉动农的购买

56、，促进销售量提升。FESCO针对客需求为客定制化打造“超级推员“综合解决案。项内容项内容FESCO经过与客深交流及市场业分析，结合在市场营销能上的经验与资源优势，迅速在百多个经济作物地区各组建有植保专业背景的超级推员团队，覆盖全国 20?多个省份，60?多个地区，团队规模达到 600以上，帮助客实现产品的市场销售推。3.4?业务外包服务服务案例（2/2）案例：政务外包服务项项背景项背景项内容项内容FESCO根据客需求提供定制化政务外包服务，具体作包括：派遣事服务：派遣事服务：针对客的服务需求，提供职离职续办理、当地社会保险的缴纳、发薪代报税、发放电资单、法律咨询、薪酬设计、职业通道发展规划、职

57、业标准化设计等。驻场服务：驻场服务：提供不少于8的驻场服务团队进场进常管理。培训服务：培训服务：协助单位坚持开展对综合窗员的作培训，从保证窗作流程统、业务规范，制定业务练兵案，定期对综合窗员进业务知识、政策法规、时事政治等的培训与考核，提升巩固综合窗员的政治觉悟和业务能。活动组织：活动组织：协助单位组织团队建设、组织艺活动、定期组织党建活动，丰富服务员作活。厅化建设：厅化建设：协助单位进厅设计咨询、厅宣传展板设计等。某客为北京市政府直属单位，是北京市级审批部集中为企业和群众提供政审批和公共服务的作场所，是展北京市政府服务形象、提升政务服务效能的重要平台。2019年12开始，客按照市委、市政府统

58、部署，正式启动窗运作。客需要将综合窗团队运作将委托给第三资源服务公司承担员招聘、派驻、员社保公积缴纳、员发薪报税等相关事服务，客主要集中量进厅及综合窗员队伍的规范化统管理。3.5?众包平台服务介绍灵活众包平台灵活众包平台款建在共享经济业态下的资源站式解决案，通过SAAS平台重新构建了企业与由职业者之间的关系，实现了项接发包全流程管控、资结算管控、税收合规管控。平台服务功能包括平台注册、签署协议、发包接包、智能匹配、企业付款、然结算等。灵活灵活众包众包平台平台由职业者由职业者C端平台注册签署合作协议众包平台众包平台1.业务发包、资结算4.完成交付、开具专票2.合作承接、完成交付5.所得结算、代征

59、税款3.线上、线下完成交付，B端最终验收，确保业务品质。税务局端税务局端控数据传输集中代开成本发票业务需求业务需求B端平台注册签署业务外包合同众包平台众包平台主要服务流程主要服务流程客客前台前台后台后台由职业者由职业者描述岗位作内容、签订商务合同、确认发薪数据、付。参照册在平台完成注册、发放前平台进任务确认、收款。确认描述式、进上述平台操作、指导员操作、创建收费。协助合理化业务场景、解决操作问题、发放地对接、险提。3.5?众包平台服务案例案例：家政平台服务项背景项背景项内容项内容FESCOFESCO根据客需求提供结构优化建议，并提供相关运营服务根据客需求提供结构优化建议，并提供相关运营服务：某

60、客是家政服务业客，客业为密集型业，为降低企业成本、提员满意度、增强员粘性，客希望通过最效优质的案来满需求。FESCO根据客情况，提供全部岗位清单，提出结构优化建议，同时考虑客部、岗位特点及合规要求，对岗位进逐分析，适配众包案。业务场景业务场景岗位分析岗位分析FESCOFESCO案适配案适配保洁到客服务，可备清洁具，般按时/次结算灵众包保姆、嫂到客服务，需带具，按天/按结算灵劳务线上培训师通过线上视频课程、直播课程或线下课程完成保姆、嫂等专业培训，按照培训课程数量、数等结算灵众包业务线（店经纪）负责引荐保姆、保洁等员，按推荐数结算灵众包业务中台与管理、总部职能、产研中后台职能部服务员，需要就具体

61、岗位做进步细分灵众包或劳务品牌、视频营销、视频剪辑、兼职店员在店兼职营销，线上制作视频、剪辑视频推天鹅到家服务，可按视频制作数量等结算灵众包兼职供应链供应链管理，产品及服务的销售过程管理等灵众包2024在强烈的市场需求推动下，外包模式已逐步成为我国企业、劳动者就业的项重要的式路径。政府通过系列政策引导，逐步加深劳务派遣、劳务外包、业务外包等模式的合规化管理与应，外包模式也在政策引导和市场需求牵引下，持续创新与进化。资源服务业通过研判市场需求、转化政策要求、创新技术应，不断创新发展外包产品与服务能，并积极沉淀实践经验，为产业质量发展提供专业助。伴随着灵活市场持续发展扩、外包的专业化管理能持续加强以及资源服务业市场集中度持续提升，整个社会对外包的关注度也将持续提升。未来我们也将持续关注外包领域的发展变化趋势，助资源服务业与组织客可持续质量发展。北京国际THANKSFESCO官FESCO Pro