谢阳村-城市水生态环境保护精准施策研究.pdf

1、城市水生态环境保护精准施策研究-苏州市人民政府与生态环境部环境规划院水战略合作成果项目牵头单位：生态环境部环境规划院、苏州市人民政府项目合作单位：中国水利水电科学研究院、中国科学院南京地理与湖泊研究所、生态环境部卫星环境应用中心、中国人民大学、南京大学环境规划设计研究院集团、苏州市环境科学研究所等谢阳村生态环境部环境规划院国家相关要求一三二苏州实践探索几点认识体会主要内容（一）国家相关要求中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见指出，要以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护，以更高标准打好碧水保卫战。重点流域水生态环境保护规划提出要形

2、成“一市一策”，提升精准施策能力。黄润秋部长强调，精准治污要做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”。经济实力强，工业企业多，水环境风险大江河湖泊多，河网密集，河湖保护修复压力大跨界水体多，需要上下游联合治污苏州市上海市上海金泽水库20.2%1.5%24.7%1.5%0%5%10%15%20%25%30%占江苏占全国占江苏占全国企业个数COD排放量分布重要江河、湖泊，公众关注度较高20212021年城市排名（除直辖市外）年城市排名（除直辖市外）（二）苏州探索实践城市特点及主要问题问题一：结构性污染压力尚未根本缓解问题一：结构性污染压力尚未根本缓解44.65%17.77%15.98%4.86

3、%3.71%2.27%1.47%9.28%化学需氧量排放纺织业造纸和纸制品业计算机、通信和其他电子设备制造业化学原料和化学制品制造业电力、热力生产和供应业金属制品业黑色金属冶炼和压延加工业其他28.89%27.85%18.93%4.07%3.18%2.72%2.20%12.18%氨氮排放纺织业造纸和纸制品业计算机、通信和其他电子设备制造业化学原料和化学制品制造业电力、热力生产和供应业金属制品业黑色金属冶炼和压延加工业其他 苏州市产业结构偏重，2020年第二产业占比46.5%，较2016年下降1.6个百分点，但依然远高于其他城市。苏州市工业水污染物排放总量大，部分区域超过水环境容量。纺织业、造纸

4、和纸制品业以及计算机、通讯和其他电子设备制造业等三个行业累计COD排放量占78%，氨氮排放量占76%。47.23%30.13%35.66%28.60%28.27%47.25%47.04%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%苏州无锡常州南京广州杭州成都第一产业第一产业第二产业第二产业第三产业第三产业48.14%48.35%48.83%47.39%46.53%47.23%0.0%20.0%40.0%60.0%80.0%100.0%2016年2017年2018年2019年2020年2021年第一产业第二产业第三产业存在的突出问题问题二：水生态环境质量仍有提升需求问

5、题二：水生态环境质量仍有提升需求 国省考断面年均水质达到目标要求，但存在波动。2021-2022年，各月均有超标断面，汛期超标次数较多，主要超标指标为总磷、氨氮、化学需氧量和溶解氧。市控断面水质仍需进一步提升。2022年，市控断面年均水质达标比例为71.9%，部分支流支浜水质较差。0%5%10%15%20%25%30%2021年1月2021年2月2021年3月2021年4月2021年5月2021年6月2021年7月2021年8月2021年9月2021年10月2021年11月2021年12月2022年1月2022年2月2022年3月2022年4月2022年5月2022年6月2022年7月超标断面

6、占比2021年1月-2022年7月国省考断面逐月水质超标情况问题三：湖泊总磷污染问题相对突出问题三：湖泊总磷污染问题相对突出阳澄湖、淀山湖（苏州辖区）、元荡等重要湖泊总磷浓度超类水质标准。00.020.040.060.080.10.120.140.160.180.22021年1月2021年2月2021年3月2021年4月2021年5月2021年6月2021年7月2021年8月2021年9月2021年10月2021年11月2021年12月2022年1月2022年2月2022年3月2022年4月2022年5月2022年6月2022年7月总磷浓度（mg/L）太湖湖心区太湖东湖区阳澄湖心淀山湖中元荡湖