政府采购的特点有哪些？创新型政府采购与传统采购对比

2022-08-20 11:05:28 作者：2200 2636

1.政府采购的特点

(1)政府采购资金来源的公共性

政府财政拨款和预算外资金是我国政府采购资金的主要来源，而这些资金最初是由全体纳税人交纳的税款和政府公共服务收费所形成的。这说明了政府采购是公共采购，其采购的产品不是为了满足私人或某些群体的需要，而是为了满足全体社会公众的利益和需求。因此，对政府采购的资金不仅要做到严格的预算审批，在资金的使用过程中也要加强严格的审计工作，使政府采购资金真正做到“取之于民，用之于民”，为全体纳税人创造更多的价值。

政府采购

(2)政府采购目的的非营利性

政府作为社会公共服务的提供者，其采购的目的必然也不可能是为了销售或是为取得补偿，而应该是以非盈利为目的，满足社会需要和实现社会公共利益，从而能够有效的保证市场经济的成功运转。但是，政府采购的非营利性也并不代表政府采购是不去计算成本和不去追求效率的，政府采购必须要严格的遵循市场经济的发展规律，最大限度的追求财政资金的使用效益。

(3)政府采购规模庞大、范围广泛

政府采购的主体主要是政府，而作为一个国家最大消费者的政府，其购买能力是十分惊人的。根据有关资料显示，欧盟有些国家的公共采购支出已经占 GDP的百分之三十，并且呈现出不断上升的态势。同时，政府采购的范围也十分广泛，从办公设备到教育领域，从民生发展到国防安全，从军用到民用，其采购的范围涉及了社会生活的方方面面。可见，政府采购对国家经济的发展起到了不可磨灭的作用。

(4)政府采购的政策性

一直以来，政府采购都承担着执行一个国家政策的责任。政府采购对于保护本国产业、扶植中小企业以及促进贫困地区的发展等方面都发挥着显著的作用。尤其近年来，随着政府采购规模的日益扩大，使得绿色化采购不断兴起，其对实现经济的可持续发展发挥着重要的作用，因此，世界许多国家也通过政府采购不断发挥绿色政策的功能。可以说，政府采购的过程相当于国家政策执行的一个过程，我们必须根据国家规定的程序进行，遵循国家政策的要求，以实现政府采购的政策目标。

(5)政府采购过程的公开性

为了保证政府采购过程的公平和公正，减少采购中的各种不正当的行为出现，我国相关法律规定，政府采购的招标信息、预算金额以及最后的中标结果等都要及时的通过指定网站对外公布;并且负责政府采购的部门和执行采购的相关人员在采购的过程中都应该自觉接受各方的监督，不仅包括国家行政机关的监督，也要接受舆论媒体和社会公众的监督，在采购过程中出现任何不当行为都应该及时纠正。

2.创新型政府采购与传统政府采购的区别

(1)采购目的

创新型政府采购：为满足自身需求或实现特定的政策目标(促进技术创新、保护本国幼稚产业发展)。

传统型政府采购：开展日常政务活动所需或提供公共服务的需要，实现国民经济和社会发展目标。(如：节能环保、扶持欠发达地区、促进中小企业发展等)。

(2)采购对象

创新型政府采购：采购对象是市场上尚不存在或者企业尚未开发的，但在一定时期可以通过技术创新开发出来的新技术新产品(服务);或者是市场上现有的但是存在进一步优化和更新空间的技术产品和服务。

传统型政府采购：与履行政府职能有关的货物、工程和服务。采购对象为列入《集中采购目录》的货物、工程和服务，或者虽未列入《集中采购目录》但采购金额超过规定限额。

(3)采购方式

创新型政府采购：政府首购订购，向企业发出订单;或者是政府制定具体的技术创新标准，引导企业开展创新活动。

传统型政府采购：采购参与者签订采购合同，通过购买、租赁、委托、雇佣等方式有偿取得货物、工程和服务。

(4)采购意义

创新型政府采购：对社会经济和科技发展具有重大意义，实现技术优化和更新，能够有效促进技术创新和本土新兴产业发展。