动力电池回收利用政策梳理

动力电池是新能源汽车的核心零件，动力电池的回收迫在眉睫，不仅节约自然界的资源，更重要的是保护环境，我国动力电池回收利用的政策发展历程可分为三个阶段，回收利用体系随政策深入推进而逐步完善

第一阶段：2012-2016年，动力电池回收利用仅作新能源汽车政策文件的部分条款出现

2012.6国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》制定动力电池回收利用管理方法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系，明确各相关方责任、权利和义务。引导动力电池生产企业加强对废旧电池回收利用。

2014.7国务院《关于加快新能源汽车推广运用的指导意见》研究制定动力电池回收利用政策，探索利用基金、押金强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。

第二阶段2016-2018年，相关部门开始陆续出台专门针对动力电池的相关政策

2016.1发改委/工信部等五部委《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015版)》国家支持动力蓄电池生产企业或具备相应技术的再生利用企业开展废旧动力蓄电池梯级利用。

2016.2工信部《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》废旧动力蓄电池综合利用企业应严格按照相关国家、行业标准进行废旧动力蓄电池拆卸、储存、拆解、检测和再生利用等。

2016.12工信部《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》重点围绕京津翼、长三角、珠三角等新能源汽车发展集聚区域，选择若干城市开展新能源汽车动力蓄电池回收利用示范。

2016.12国务院《生产者责任延伸制推行方案》制定生产者责任延伸政策指引，鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系。

2017.2工信部《促进汽车动力电池产业发展行动方案》适度发布实施动力电池回收利用管理办法，强化企业在电池生产、使用、回收、再利用等环节的主体责任，逐步建立完善动力电池回收利用管理体系。

2017.4工信部/发改委/科技部《汽车产业中长期发展规划》逐步扩大汽车零部件再制造范围，提高回收利用效率和效益。落实生产者责任延伸制度，制定动力电池回收利用管理办法，推进动力电池梯级利用

第三阶段：2018年至今，动力电池回收政策出台明显加速，进入试点实施阶段。

2018.4工信部等七部门《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》在保证安全的前提下，按照先梯次利用、后再生利用的原则，对废旧动力蓄电池展开多层次、多用途的合理利用。

2018.7工信部《关于做好新能汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》统筹推进回收利用体系的建设。推动汽车生产企业落实生产者责任延伸制度，建立回收服务网点，与电池生产、报废汽车回收拆解以及综合利用企业合作建立区域化的回收利用体系，采取回购、以旧换新等新措施促进动力蓄电池回收。

2018.7工信部《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》建立“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，对动力蓄电池的生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。

2019.10工信部《动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》提出新能源汽车废旧动力电池回收服务网点资质、建设、运营以及安全环保要求。

2020.1工信部《废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理，提高废旧动力蓄电池综合利用水平。

2020.1工信部《废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(2019年本)》对钴镍锰的综合回收率应不低于98%，锂的回收率不低于85%。

2020.10国务院《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》推动动力电池全价值链发展，完善动力电池回收、梯次利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道，加强全生命周期监管。

2021.8工信部等五部门《新能源汽车动力蓄电池体系利用管理方法》鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，鼓励动力电池生产企业参与废旧动力电池回收及梯次利用。

2021.8生态环境部《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范(试行)》规定了废锂离子动力蓄电池处理的总体要求、处理过程污染控制技术要求、污染物排放控制与环境监测要求和运行环境管理要求。

来源：动力电池回收：从“0”到“1000”，尽享行业发展红利

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