Bruegel2021年报告：研发与创新对生产力有什么影响？

Bruegel发布了《研究和创新政策与生产力增长》。

报告评估了公共研究与创新(R&I)对增长的影响，并从宏观角度补充微观结果。简要描述了关键功能和促成因素，R&I流程需要适当考虑其在经济增长中的作以及主要旨在促进R&I以促进增长的政策。

一、研发与增长

新技术思想被发现后，会通过影响产品的设计而在整个经济中传播。不同行业和地理位置的公司的产品和生产过程。由Comin等人(2008)和Comin和Hobijn(2004，2010)等人进行，描述了技术在不同时间和国家之间的漫长传播过程。
技术的传播可以通过各种机制进行，知识通过这种机制传播到整个空间。

二、市场规模

如果市场很大，企业可能更愿意进行研发创新，从而使他们能够恢复其R&I投资支出迅速。
市场可以是国内或国际市场，具体取决于是否存在贸易壁垒和非贸易壁垒。
Acemoglu和Linn(2004)发现了制药业认为潜在的市场规模对非仿制药的进入产生了重大影响药物和新分子实体。

三、人力资本

创新需要一种能够培养足够多的科学家和科学家的教育体系，能够移动知识前沿的应用研究人员。 新技术的采用还需要大量的高素质工人能够轻松地理解和操作前沿技术。
还必须付出巨大的努力才能使前沿技术变得人性化。

四、研发政策

政府支持研究的根本理由是经典的市场失灵论点：由于知识的不适当，公共利益，无形的特性及其风险性质，市场没有为私人投资提供足够的激励措施。
此外，需要进行公共研究来满足公共利益的特殊需求，即市场不会自行提供的“公共物品”。

五、公共采购

政府不是通过降低创新成本来刺激供应方的创新，而是向政府提供创新需求的另一种方法。 通过创新的公共采购，创新者可以更快地收回投资成本，同时增加创新的传播。
公共采购也可以用来定义创新的功能要求。

欧盟对企业R&I的公众支持大大增加，从2007年的GDP的0.13%增长到2017年的GDP的0.2%。由于这一增长在欧盟的公共R&I平均份额中处于或多或少的稳定水平，这反映了
与公共R&I参与者的融资相比，R&I政策工具包的这一部分越来越受到重视。

图1 公众对企业R&I的支持(占GDP的百分比)(2007和2017年)

为企业的R&I提供公众支持的两个主要工具是税收优惠和赠款。尽管赠款曾经是最大的R&I政策工具(至少在支出预算方面)，但R&I税激励措施增长最为明显。
到2017年，赠款和R&I税收优惠的规模已与R&I政策工具差不多。

图2 R&I的税收优惠(占GDP的百分比)(2007年和2017年)

报告总结

尽管宏模型提供了丰富的机制和参数，可以通过这些机制和参数来模拟R&I，但是没有一个模型能够涵盖创新和创新的所有关键特征。两种模型都缺少的功能包括：形成用于创新和采用创新的人力资本。

风险和不确定性的建模，公共研发部门的作用， 以及创新企业群体的异质性和动态。
所有模型都需要进一步开发，以更好地涵盖创新和创新政策的这些关键特征。现代宏观经济模型的设计和校准应与模型不同方面的微观研究的最新见解和结果保持一致。

本文由@云闲原创发布于三个皮匠报告网站，未经授权禁止转载。

数据来源：《Bruegel：研究和创新政策与生产力增长》。