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普华永道:MoneyTree™中国清洁能源及技术行业投资研究报告(2018年第三季度)(附下载地址)

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2018年第三季度,中国清洁能源及技术行业新颁布政策密集度较上半年有所减少,但仍持续聚焦于环保、清洁能源技术领域。其中,环保领域有多项国家环境保护标准发布,涉及行业排污许可证申清与核发技术规范、废水治理工程、大气污染物监测、大气环境影响评价、放射性固废安全处置等多个方面。清洁能源技术领域,电力、核电、水电、火电、天然气等相关领域的多项指导意见、管理政策发布。整体来看,第三季度政策相对侧重于规范标准以及细分领域具体管理政策的制定,突出强调标准管理和过程指导。原文来自皮匠网,关注“三个皮匠”微信公众号,每天分享最新行业报告

环境保护领域。为加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,2018年7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,提出要经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感,同时提出了调整优化产业结构,推进产业绿色发展;加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系;积极调整运输结构,发展绿色交通体系;优化调整用地结构,推进面源污染治理;实施重大专项行动,大幅降低污染物排放;强化区域联防联控,有效应对重污染天气六个方面的主要任务。生态保护方面。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》,2018年7月23日,国务院发布修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》。

 2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》。2018年7月25日,国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》,提出要严控新增围填海造地,加快处理围填海历史遗留问题,加强海洋生态保护修复,建立健全调查监测体系、严格用途管制、加强围填海监督检查等长效机制等。2018年9月25日,国家发展委、水利部、自然资源部、林草局联合发布《关于加快推进长江两岸造林绿化的指导意见》,提出到2020年,全面实现长江两岸宜林地植树造林,整体提升绿化质量,基本建成沿江绿化带;到2025年,长江两岸造林绿化全面完成等。

环境管理与污染防治方面。第三季度,国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见)),提出到2020年,有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成,促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强;到2025年,适应绿色发展要求的价格机制更加完善,并落实到全社会各方面各环节。生态环境部连续发布了多项国家环境保护标准,包括农副食品加工、汽车、制造、电池工业、有色金属等多个行业的排污许可证申请与核发技术规范,以及废水治理工程、环境空气污染物连续自动监测、排污单位自行监测、大气环境影响评价、放射性固废安全处置等方面的部分标准,还出台了《环境影响评价公众参与办法》。此外,工信部节能与综合利用司发布了《环保装备制造行业(污水治理)规范条件 (征求意见稿)》、《环保装备制造行业(环境监测仪器)规范条件(征求意见稿)》,并公示了符合《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》企业名单(第三批)。

节能领域。2018年8月27日,国家能源局、生态环境部发布《关于印发2018年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知》,要求各地持续做好煤电超低排放和节能改造工作,加大力度、加快改造,促进煤电清洁高效发展,并下达了各地的目标任务。

清洁能源技术领域。第三季度,国家发改委、国家能源局发布了多项管理政策,从电力安全生产、电力应急能力建设、电力网络安全、增量配电业务改革试点、电力交易市场化、能源领域行业标准制(修)订、天然气协调稳定发展、核电工作标准化、水电前期工作中央预算内投资专项管理、清理规范电网和转供电环节收费、燃气轮机创新发展示范项目申报等方面进行了指导规定及示范推八2018年9月5日,国务院发布《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,提出要加大国内勘探开发力度、健全天然气多元化海外供应体系、构建多层次储备体系,同时深化天然气领域改革,建立健全协调稳定发展体制机制。2018年7月18日,国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》,提出了提高市场化交易电量规模,推进各类发电企业进入市场,放开符合条件的用户进入市场,完善市场主体注册、公示、承诺、备案制度,完善市场化交易电量价格形成机制,加快推进电力市场主体信用建设等方面的任务。

新能源汽车领域。2018年7月25日,工信部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家市场监管总局、国家能源局联合发布《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》,确定京津冀地区、山西省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、四川省、甘肃省、青海省、宁波市、厦门市及中国铁塔股份有限公司为试点地区和企业。

第三季度,工信部、国家税务总局发布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第十九批)》、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第二十批)》,并发布了《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录(第四批)》。

新材料领域。2018年9月28日,工信部原材料工业司发布了新修订的((重点新材料首批次应用示范指导目录  (2018年版)》,并予以公示,目录对先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料三大类下的166种新材料的名称、性能要求及应用领域等,进行了示范指导。2018年7月13日,工信部原材料司发布了《2017年重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作拟补助项目名单》,并予以公示,公示内容包括拟补助的244个项目的报送单位、生产单位、投保新材料名称、用户单位、承保机构等。

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