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1、 2 中国适应气候变化进展报告（2024）中华人民共和国生态环境部 二二五年六月 3 目 录 一、2024 年气候变化总体情况.6 二、加强气候变化监测预警和风险管理.8（一）强化气候变化监测预测预警.8（二）加强气候变化影响和风险评估.9（三）强化综合防灾减灾救灾.10（四）强化重大灾害防范应对.11 三、提升自然生态系统适应气候变化能力.12（一）水资源.12（二）陆地生态系统.14（三）海洋与海岸带.15 四、强化经济社会系统适应气候变化能力.16（一）农业与粮食安全.16（二）健康与公共卫生.17（三）城市与人居环境.18（四）敏感二三产业.19 五、构建适应气候变化区域格局.21（一

2、）构建适应气候变化的国土空间.21（二）强化区域适应气候变化行动.22 4 六、推动适应气候变化的保障机制建设.22（一）完善财政金融支撑.22（二）强化科技支撑.23（三）加强科教宣传.24（四）深化国际合作.24 5 前 言 2024 年为有气象记录以来最热年份，全球平均气温较工业化前水平高约 1.55，首次超过 1.5温升红线。在全球变暖和厄尔尼诺事件的共同影响下，中国气候状况总体偏差，暖湿气候特征明显，雨涝灾害突出，多地发生破纪录或造成严重灾害的高温、暴雨、台风、寒潮、强对流等极端天气气候事件，给中国带来严重不利影响，亟须全面提升气候适应能力。2024 年，各有关部门持续落实国家适应气

3、候变化战略 2035，并根据适应气候变化工作要点任务安排，继续推进适应气候变化重点工作取得实效：气候变化监测预测预警能力不断强化，气候变化影响和风险评估逐步深入，自然灾害防治能力不断提升，气候变化风险排查和应急防范水平持续增强，重大水利工程持续高质量发展，林草生态系统的稳定性和适应能力稳步提高，海洋生态环境质量稳定向好，农业应变减灾能力与生态系统韧性不断巩固，气候变化健康适应行动逐步深化，城市适应气候变化能力不断提升，敏感二三产业的气候韧性水平持续增强，全社会自觉参与适应气候变化行动的良好局面初步形成。中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定明确提出要“完善适应气候变化工作体系”

4、，为进一步推动适应气候变化工作提出新要求。本报告对中国 2024 年适应气候变化进展与成效进行系统总结，旨在增进各方对适应工作的了解，持续推进各层级适应气候变化的政策与行动，分享中国实践和经验，为推动美丽中国建设和全球气候治理作出积极贡献。6 一、2024 年气候变化总体情况 气温偏高，持续时间长。气温偏高，持续时间长。2024 年，中国平均气温为 10.9，较常年1（9.89）偏高 1.01，超过 2023 年平均气温（10.71），成为 1961 年以来最暖年。季节上，四季气温均偏高，冬季冷暖起伏大，春、夏、秋季气温均为历史同期最高。空间分布上，全国各地总体呈现一致偏暖特征，北京、天津等

5、19 个省（区、市）气温为 1961年以来最高，7 个省（区、市）气温为历史第二高，3 个省（区、市）气温为历史第三高。全年达到极端高温事件标准的站次数占全国监测总站数的比例为 0.59（站次比），较常年值偏多 0.47（站次比）。平均高温（日最高气温35.0）日数达 15.6 天，较常年偏多 6.6天，为 1961 年以来第二多，仅次于 2022 年。图 1 全国年平均气温 降水偏多，暴雨频发。降水偏多，暴雨频发。2024 年，全国平均降水量 697.7 毫米，为 1951 年以来第四多，较常年同期偏多 9.0%，全年共出现 41 次大 1 常年值为 19912020 年平均，下同。7 范围

6、降水过程，其中 18 次达到强等级，4 次达到特强等级。年累计暴雨站日数为 8186 站日，较常年值偏多 31.3%。雨季平均降水量偏多且南北分布不均，华南前汛期和东北雨季的降水量较常年同期偏多且开始时间略早，江淮、长江中下游梅雨量较常年同期偏多 50%以上，华北雨季降水量较常年同期偏多 83%。七大江河流域中，辽河流域降水量为历史第二多，珠江流域为历史第四多，其余流域降水量均较常年同期偏多。受强降雨和高温融雪共同影响，2024 年，全国大江大河发生编号洪水数量为 1998 年以来最多。图 2 全国年平均降水量 台风偏多，登陆强度强。台风偏多，登陆强度强。2024 年，西北太平洋和南海共有 2