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1、 I 报告工作组成员单位 青岛数据资产登记评价中心有限公司 潍坊市财金数据资产登记服务中心有限公司 湖州数据资产登记评价中心有限公司 广西交易场所登记结算有限公司 智慧（东营）大数据有限公司 石家庄数据资产运营管理有限责任公司 青岛华通智能科技研究院有限公司 广西壮族自治区信息中心 潍坊市数据发展集团有限公司 长沙数字集团有限公司 深圳数据交易所有限公司 青岛真情巴士集团有限公司 青岛上合控股发展集团有限公司 太一数据科技（山东）有限公司 松立控股集团股份有限公司 北京市中闻（上海）律师事务所 武汉东湖大数据科技股份有限公司 雄安新区智能城市创新联合会 广西计算机有限责任公司 北部湾产权交易所

2、集团股份有限公司 中云巨量（青岛）智慧数据科技有限公司 II 目 录 第一章 总体发展概述.1 一、时代背景.1 二、概念与内涵.2 第二章 政策指引.5 一、国家政策.5 二、地方政策.6 第三章 标准与指南.10 一、标准.10 二、行业指南.15 第四章 入表案例.17 一、上市公司.17 二、非上市国有企业.25 三、非上市非国有企业.33 四、行政事业单位.36 第五章 模式创新.41 一、公共数据资产化运营全链路.41 二、企业数据资源无形资产成本二次归集增值实践路径.43 第六章 总结与展望.46 一、趋势展望.46 二、对策建议.47 附：参与人员名单.48 1 第一章第一章

3、总体发展概述总体发展概述 一、一、时代背景时代背景 2019 年党的十九届四中全会首次将数据正式列入五大生产要素之一，并提出了健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这标志着我国正式进入数据要素的红利释放阶段，数据要素开始全方位融入我国经济运行的各个环节。自 2020 年起，我国政府相继出台了多项政策文件，明确提出要建立健全数据产权制度，推进数据资产化，并探索建立数据资产登记制度。在此过程中，“数据入表”成为了重要的实践路径之一。所谓“数据入表”，是指将企业所拥有的数据资源按照会计准则进行确认、计量，并在财务报表中予以反映的过程。这一举措不仅有助于提高数据资产的透明度，也有利于增

4、强企业对数据资产的认识与管理，为后续的数据交易、融资等提供了坚实的财务基础。随着 5G、人工智能、区块链等前沿技术的应用普及，数据资源的重要性更加突出，同时也带来了数据安全和个人隐私保护的新挑战。因此，在推动数据资源入表的同时，加强数据治理，确保数据的安全合规使用，成为当前阶段的重要任务。本报告旨在通过对过去一年来数据资源入表工作的总结分析，展现中国在数据要素市场建设方面的最新进展，为相关决策提供参考依据。2 二、二、概念与内涵概念与内涵 数据资产涉及的基础概念包括“数据”、“数据资源”、“数据产品”和“数据资产”。2023-2024 中国数据资产发展研究报告对相关名词的概念与内涵进行了辨析。

5、（1）数据 根据中华人民共和国数据安全法的定义，数据是指任何以电子或者其他方式对信息的记录，是对客观事物（如事实、事件、事物、过程或思想）的记录或描述，既包括“数字”，也包括声音、图像等模拟形式。基于不同分类标准，数据可划分为不同类别，按生产对象不同可将数据分为与物有关和与事有关；按存储形式不同可将数据分为结构化、半结构化和非结构化数据；按权属不同又可分为公有数据和私有数据。数字经济背景下，数据具有体量大、类型多样、价值密度低等特点，原始数据要在加工处理后才能进一步发挥支持分析、推理、计算和决策的功能。（2）数据资源“数据资源”一词目前在国家层面尚未明确定义。2023 年 深圳市数据产权登记管

6、理暂行办法将“数据资源”定义为自然人、法人或非法人组织在依法履职或经营活动中制作或获取的，以电子或其他方式记录、保存的原始数据集合；CCSA TC601 大数据技术标准推进委员会将“数据资源化”定义为“将原始数据转变数据资源，使数据具备一定的潜在价值，是数据资产化的必要前提”。综合分析可将“数据资源”定义为：可被识别、采集、加工、存储、管理和应用的原始数据及其衍生物，是以电子化 3 形式记录和保存的、可供社会化再利用且能为企业带来经济价值的数据集合。数据资源不仅指原始数据，还包括对这些数据进行处理、分析后能够得到的有价值的信息和洞察力，更加强调原始数据加工处理后具有的经济价值。数据资源化则是使