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1、引言一、建设背景（一）政策依据-2（二）目标-3（三）项目前提-3（四）建议成立专班小组-3二、术语定义（一）数据-4（二）数据资源-4（三）数据资产-4（四）数据资产护照-4（五）数据资源入表-4（六）数据产品-5（七）数据资产台账-5（八）数据资产管理-5三、实施路径（一）整体架构和流程-51.数据资产管理的整体架构-52.数据资产全过程管理工作流程-6（二）具体路径-61.数据生产与采集-62.数据资产盘点-63.数据分级分类-74.数据场景设计-85.数据产品加工-96.数据合规审查-97.数据安全风险评估-108.数据质量评价-109.数据资产价值评估-1110.数据资产登记-121

2、1.数据资源入表-1212.数据台账编制-1213.数据产品流通-1214.数据流通存证-1315.数据资产运营-13四、数据资产价值与应用（一）开展数据资产价值评估-14（二）推进数据资产应用-151.推动数据整合和共享开放-152.深化数据开发利用-163.参与公共数据授权运营-164.开展合规数据交易-16五、广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案要点解读（一）方案总体解读-171.总体目标-172.试点范围-173.试点目标-174.主要工作内容-17（二）主要任务解读-171.开展数据资产摸底-172.开展数据资产摸底-183.开展数据资产登记-184.探索数据资产入账-195

3、.完善授权运营机制-206.健全收益分配机制-207.规范推进交易流通-21（三）总结-22目录 CONTENTS1引言引言在数字化浪潮的席卷下，数据已成为推动经济社会发展的关键力量。它如同一座蕴藏无限价值的宝藏，深度融入农业农村产业的各个角落，从农业生产的精准化管理，到农村经济的多元化发展，都离不开数据的有力支撑。数据资产作为新型资产类型，其在农业农村领域的应用与管理，正逐渐成为推动农业数字化转型、实现乡村振兴战略目标的核心驱动力。2023-2025 年期间，从国家层面到地方政府，一系列关于数据资产的政策文件密集出台。财政部印发的企业数据资源相关会计处理暂行规定关于加强数据资产管理的指导意见

4、等，为数据资产的管理和会计处理提供了明确规范；广西壮族自治区也积极响应，联合多部门发布广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案，农业农村厅、广西农村投资集团、广西农垦集团等作为试点单位，肩负起探索农业农村数据资产管理有效路径的重任。这些政策的落地，为农业农村产业数据资产的管理与发展指明了方向，也凸显出开展数据资产全过程管理的重要性和紧迫性。在此背景下，本服务指引应运而生。它旨在为农业农村产业数据资产的管理提供全方位、系统性的指导，涵盖从数据生产采集到资产运营的全生命周期。通过明确各环节的操作规范和关键要点，帮助相关单位充分挖掘数据资产的潜在价值，提升公共服务效能，为农业农村产业的蓬勃发展注

5、入新动能，助力在乡村振兴的伟大征程中，成功解锁数据“新财富”，实现农业农村经济的高质量发展。2一、一、建设建设背景背景（一一）政策依据政策依据数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据资产，作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。2023 年 8 月，财政部印发企业数据资源相关会计处理暂行规定（以下简称暂行规定），对企业数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题进行了回应，并从 2024 年1 月 1

6、 日起正式施行。2023 年 12 月，财政部印发关于加强数据资产管理的指导意见，从全流程的视角对数据资产管理的基本原则、主要任务等进行了明确，极大增强了全社会对数据资产的重视程度。2024 年 12 月财政部印发数据资产全过程管理试点方案（财资2024167 号），进一步完善数据资产管理制度体系，为激活数据要素潜能、培育经济增长新动能提供坚实的制度支撑和实践样本。2025 年 3 月，广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区大数据发展局、广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会联合印发 广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案，其中，农业农村厅、广西农垦集团、广西农村投资集团等作为试点单