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1、代理 咨询 金融 商业 产业 公关 养老Tospur Real Estate Consulting Co.,Ltd.让置业体验更美好Professional Sincere2023年两会开启楼市消费新格局2023.2【两会专题】2023年3月5日两会召开，对房地产行业提出六个方面的要求2023年房地产行业政策部署和要求 有效防范化解优质头部房企风险 改善资产负债情况、防止无序扩张 支持刚性和改善性住房需求 加强住房保障体系建议 解决好新市民、青年等住房问题 促进房地产业平稳发展近五年两会对房地产行业部署要求变化趋势2019年年2020年年2021年年2022年年2023年年更好解决群众住房问题

2、落实城市主体责任完善住房体系和保障体系，促进房地产平稳健康发展稳步推进房地产税立法坚持房住不炒的定位因城施策促进房地产健康平稳发展解决好大城市住房突出问题尽最大努力帮新市民和新青年等缓解住房困难稳房价、稳地价、稳预期坚持房住不炒的定位坚持租购并举，加快发展租赁住房，推动保障房建设满足购房者合理住房需求稳房价、稳地价、稳预期因城施策促进房地产健康平稳发展有效防范化解优质头部房企风险改善资产负债情况、防止无序扩张支持刚性和改善性住房需求加强住房保障体系建议解决好新市民、青年等住房问题促进房地产业平稳发展各年份部署要求提出的背景2016年、2017年全国一二线城市房价大幅上涨，2018年三四线房价翻

3、番的背景下，提出了推进房地产税立法2019年底，疫情爆发。受到疫情的冲击，及经济下行压力，房地产政策没有新要求2020年核心城市房价迎来新的一波上涨，土地两集中政策后，部分三四线城市土地市场地王频出面临2021年四季度市场降温以及2022年疫情冲击，政策没有新要求2022年房企暴雷、项目停工、烂尾，拖累供应链企业破产；购房者信心不足，合理的需求都不能正常释放2022年，我国房地产调控政策风向逆转十九大后坚持”房住不炒”，至2022年“房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转”，背后是房地产调控针对的核心矛盾发生变化：2022年之前房地产问题是金融泡沫化风险；当前该风险已经有效控制，但是出现了新的风

4、险：债务与现金流错配造成的暴雷及违约风险。因此，政策会转向解决暴雷、债务违约的方向。国新办新闻发布会：郭树清提到“房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转”国新办新闻发布会：郭树清提到“房地产的问题应该说现在金融化、泡沫化倾向还比较强”，“房地产金融化泡沫化势头得到遏制”银保监会系统大会：郭树清表示遏制房地产金融化泡沫化倾向，守住不发生系统性风险的底线银保监会新闻通气会：房地产金融化、泡沫化倾向得到有效遏制银保监会相关部门负责人表示：“房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转”2019年9月3日2020年9月14日2021年3月2日2022年3月2日2022年9月23日高压调控阶段政策调整阶段分水岭20

5、23年两会：不提“房住不炒”“房地产税”问题房地产政策基调房住不炒防风险、稳市场 房地产金融泡沫化 土地市场高溢价率 房价上涨过快 投资、投机需求多面临的核心问题面临的核心问题 房企暴雷 断贷、断供 停工、烂尾 购房者信心不足矛盾的主要方面决定了政策的调整方向。当前房地产行业核心问题已经是房企暴雷、大量项目停工、购房者信心不足的风险问题，现在情况是正常的刚需都不敢买房，更不要提炒房了。因此，当前政策的核心仍然是化解行业风险问题。房住不炒和房地产税的问题不是今年政策的着力点。2023年政府工作报告第五项任务：有效防范化解重大经济金融风险经济金融风险金融风险：部分金融机构，受地产和地方债务影响房地

6、产风险：房企债务、暴雷、停工、断贷地方政府债务风险：地方城投债务违约应对策略金融强监管+地产纾困+地方债支持供给端政策（三支箭、金融十六条）+需求端控制增量（城投托底拿地受控）+存量置换2023年房地产新格局：以需求端为抓手，旨在缓释行业风险2022年房地产整体下行的核心矛盾金融十六条三支箭行业纾困专项政策供给端政策惠及不足10%的优质房企出险房企很难直接获得支持出险房企的风险没有解除优质房企出险房企销售受阻救助积极性低行业风险出清慢2023年核心问题2022年政策主要集中在供给端，在销售链条没有疏通的情况下，企业