国信证券AI赋能资产配置系列报告创新性地利用DeepSeek大语言模型，对中央政治局经济工作会议文本进行结构化解读。2025年4月25日政治局会议定性分析结果显示，政策强度处于五档分级体系的第4档"显著加力"，体现"更加积极有为""超常规逆周期调节"的宏观政策取向。本报告从定性分析框架、历史演进趋势、政策语义变化三个维度，系统解读政治局会议的政策信号。

国信证券构建了五档政策强度分级体系，让AI基于历史分布与表述强度进行分级分层。第1档"常态维持"对应"保持连续性稳定性""稳中求进"等表述；第2档"轻度调节"对应"预调微调""灵活适度"；第3档"正常调节"对应"逆周期调节""政策协调发力"；第4档"显著加力"对应"加大政策力度""更加积极有为""政策组合拳"；第5档"危机应对"对应"超常规调节""全力稳经济""一揽子政策"。

AI定性分析采用"全景感知-分层定标-强度锚定"三步法。首先让AI全面把握政策语境与语义脉络，摸清语义强度上下边界；其次基于历史分布形成五级强度划分框架；最后将新增文本锚定于相应强度区间，实现政策力度的定性判断。

2025年4月政治局会议被AI定性为第4档"显著加力"。核心判断依据为文本中同时出现"加紧实施更加积极有为的宏观政策""更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策"以及"超常规逆周期调节"等表述，明确体现政策加码意图，且涉及财政货币协同发力和危机应对特征。

从具体表述看，会议提出"用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策""适时降准降息，保持流动性充裕""加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用"。这些表述均符合第4档"显著加力"的关键词特征，显示出政策主动应对经济下行压力的强烈意图。

AI五档政策强度分级体系与判断标准

档次	政策强度	关键词特征	典型情境
第1档	常态维持	稳中求进、不急转弯、保持连续性	经济稳定期
第2档	轻度调节	预调微调、灵活适度、结构性降成本	温和下行压力
第3档	正常调节	逆周期调节、政策协调发力	主动介入
第4档	显著加力	加大政策力度、更加积极有为、靠前发力	明显下行风险
第5档	危机应对	超常规调节、全力稳经济、一揽子政策	重大冲击

2025年4月会议同时满足"显著加力"的多项关键词标准，定性判断结果明确。

2011-2025年定性结果可视化显示，政策多数年份集中在第1-2档，整体偏稳。2020年疫情冲击后政策首次大规模进入第4档。2022年及2023年后在外部压力下，政策频繁进入第4档，体现出政策加力与风险环境的动态匹配。

2024年4月会议为第3档"常规调控"，2024年7月、9月、12月及2025年4月连续四次会议均处于第4档"显著加力"，政策加力持续时间创近年之最。2024年12月会议明确提出"超常规逆周期调节"和"政策组合拳"，为第4档中强度最高的表述之一。政策定性的连续升级反映了宏观环境从"温和下行"向"明显下行风险"的演变，以及政策应对从"正常调节"向"显著加力"的切换。

AI定性分析不仅给出整体强度等级，还揭示了政策关注重心的时序演化。2025年4月会议明确"要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用"，民生政策表述强度较高。"加快推动内外贸一体化""加大服务业开放试点政策力度"等外贸政策表述同样呈现加力特征。

与2024年4月相比，2025年4月会议在总基调、财政、货币、地产和外贸政策上的定性强度均有所上升，呈现出政策总体加力的态势。环比看，会议对内需政策的强调显著增强，服务消费和稳外贸成为阶段性政策切换的新增重点。政策定性分析为理解宏观政策取向提供了AI驱动的新视角。