2025年中国低空基础设施市场规模达3750亿元，但标准体系尚未建立、关键技术标准缺失——苏州作为长三角低空经济发展先行城市，已发布12项地方标准、批准立项28项。苏州市市场监督管理局联合中国电子技术标准化研究院华东分院发布的这份报告，系统构建了涵盖8大方向、10项重点需求清单的低空基础设施标准体系。

2025年全球低空基础设施市场规模预计突破2800亿美元，2020-2025年期间年复合增长率稳定在35%以上。基础设施建设投资构成中，智能起降场占比28%、通信导航监视系统占比31%、数据中心与算力平台占比22%、其余为配套保障设施。美国拥有公共通用机场5100余座、私人机场近1.5万处，合计约2万处起降设施，网络密度全球第一。欧盟推行U-Space监管框架，2025年发布U-Space 3.0版本已具备日均处理数千架次飞行能力。中国2025年低空基础设施板块市场规模已达3750亿元，约占低空经济总体市场规模的25%。

苏州已建成“一中心、一平台”——低空飞行服务中心和低空服务监管平台，飞行服务中心可提供15项空域协同管理服务，监管平台已协助批复空域63块、申请航线333条。2025年2月发布全国首个《低空飞行服务保障基础设施测试指南》，明确57种设施推荐测试指标。2025年6月通过江苏省内首部低空经济地方性法规《苏州市低空经济促进条例》。已有28项低空经济领域苏州市地方标准获批立项，其中12项已发布。

体系包括A基础共性、B智能网联系统、C飞行管理服务保障基础设施、D起降基础设施、E质量技术基础设施、F安全防护基础设施、G航路航线、H建设与运维8个部分。A基础共性是底层支撑层，包括术语定义、分类分级、标识、参考架构与模型、测试与评价、安全、管理7类。B智能网联系统包括数据底座、低空管控、低空服务3个部分。C飞行管理服务保障基础设施包括低空通信、导航、监视、气象、噪声监测5个部分。D起降基础设施包括起降场地、机巢机库、附属设施3个部分。E质量技术基础设施包括试验验证设施、综合试验测试场2个部分。F安全防护基础设施包括预警识别设备、无线电干扰设备、拦截设备3个部分。G航路航线包括航路、航线2个部分。H建设与运维包括规划设计、部署实施、运行维护3个部分。

智能网联系统标准主要包括数据底座、低空管控、低空服务3个部分。数据底座涵盖数据管理、技术赋能、应用支撑、数据传输、数据汇集；低空管控涵盖低空流量监控、航路管理、无人机监管、安全防护、基础设施信息采集与状态监测；低空服务涵盖通信、导航、气象等飞行服务系统及智慧物流、城市空中交通等场景应用系统。飞行管理服务保障基础设施标准主要包括4G/5G移动通信、卫星通信、低空通信专网等低空通信标准；星基导航、陆基导航等低空导航标准；有源监视设备、无源监视设备等低空监视标准；地基观测仪器、空基观测仪器等低空气象标准；以及低空噪声监测标准。

规划设计主要包括选址规划、方案设计2个部分。选址规划包括飞行管理服务保障基础设施选址规划、起降场地选址规划、质量技术基础设施选址规划、安全防护基础设施选址规划、航路航线选址规划。设计要求包括智能网联系统方案设计、飞行管理服务保障基础设施方案设计、起降基础设施方案设计、质量技术基础设施方案设计、安全防护基础设施方案设计、航路航线方案设计。

部署实施主要包括工程施工、安装调试、工程验收、试运行4个部分。工程施工明确施工工艺、质量管控、安全作业要求；安装调试规范设备安装、参数校准、系统联调流程；工程验收细化各阶段验收指标、检测方法、判定规则；试运行明确试运行周期、监测指标、整改优化流程。运行维护主要包括日常运行、设施维护2个部分，涵盖智能网联系统运行、飞行管理服务保障基础设施运行、起降基础设施运行等日常运行标准，以及基础设施维护通用要求、运行监测指标、故障诊断方法等设施维护标准。