EMB（电子机械制动）正从实验室走向量产。法规方面，欧洲ECER13关于EMB的修订版标准已提交审议，预计2025年下半年正式颁布；中国《GB21670乘用车制动系统技术要求及试验方法》二次征求意见稿已发，首次新增EMB相关技术要求，拟于2026年7月实施，技术要求与欧标保持一致。东海证券指出，电机性能进步与冗余方案推出使EMB渐具量产技术条件，2025-2026年将是EMB量产元年。本报告基于东海证券2025年1月3日发布的《EMB量产渐近，线控制动国产替代加速》，深入分析EMB量产进展。

EMB（电子机械制动）完全舍弃液压机构，由电机驱动制动器产生制动力，是真正意义上的“线控”制动。EMB较EHB响应更快（布雷博BBW约90ms，伯特利WCBS约136ms）、结构更精简、能量回收更高效、维护成本更低，是L5级自动驾驶的必备硬件。但EMB面临电机性能受限、高温消磁风险、缺乏独立备用制动系统等技术挑战，以及法规限制。随着电机性能提升、冗余方案推出和中欧法规修订，EMB已逐步具备上车基础，2025年起布雷博、大陆集团等外资及利氪科技、炯熠电子、伯特利等国内厂商计划开启大规模量产。

欧洲方面，ECER13/R13H关于EMB的修订版标准已完成草稿版并提交审议，预计2025年下半年正式颁布。中国方面，工信部2024年9月发布《GB21670乘用车制动系统技术要求及试验方法》二次征求意见稿，首次新增EMB相关技术要求，新版法规有望于2026年7月发布，关于EMB的技术要求将与欧标接轨。商用车EMB法规预计2025年底前颁布相对完整版草案或实行稿。法规放宽后，将首先利好北美及欧洲市场，随后影响东南亚市场，国内法规部门有望积极响应，加速出台相关法规支持并规范行业发展。

伯特利：EMB研发进展顺利，已通过试验验证，正式进入某新势力整车厂定点阶段，预计2026年上半年实现量产。万安科技：参股恒创智行（原瀚德万安）为EMB国标主要起草单位之一，已建成年产3万套商用车EMB柔性生产线，有望2025年6月前完成量产准备；参股炯熠电子为首家完成EMB两轮冬标测试的系统供应商，预计首批EMB产品2025Q1量产交付，已获超10家主机厂付费定点合同，累计装车超50台；参股同驭科技EMB已完成A样测试及冬标验证，预计2025年底具备量产能力。亚太股份：EMB制动钳总成产品已完成开发并进行冬测。国内厂商在EMB领域进展与外资相近，为底盘技术超车带来机遇。

中国汽车工程学会《线控制动技术路线图》征求意见稿预测，EMB技术有望2025年前在商用车上广泛应用（装载率超10%），乘用车EMB实车测试预计同年启动。东海证券认为，EMB量产将重塑线控制动行业格局，率先实现EMB量产的供应商将获得先发优势。建议关注伯特利（EMB已定点新势力、量产节点明确）、万安科技（商乘EMB双线布局、参股公司多路线推进）、亚太股份（EMB已完成冬测、具备完整制动系统量产能力）。

表：EMB法规国内外制定进展

地区	法规进展	预计发布时间
欧洲	ECER13关于EMB修订版标准已提交审议	2025年下半年
中国（乘用车）	GB21670二次征求意见稿已发，首次新增EMB技术要求	2026年7月
中国（商用车）	商用车EMB法规起草稿预计年底发布	2025年底前