土地二级市场是什么？和一级市场的区别有哪些？

1.土地二级市场是什么

土地二级市场是土地使用权在土地使用者之间的横向 转移市场。它有广义和狭义之分。广义的土地二级市场 不仅包括土地使用者之间的转让、租赁、抵押等,还包 括土地使用权在国有土地使用者和集体土地使用者之 间的转移。狭义的土地二级市场仅指城镇土地使用权 再转移的市场,包括土地使用权的出售、交换和赠与。

一般在土地使用权出让后,土地使用权受让人将土地 通过一定的投资开发和利用后,再转让给新的用地单 位,由新的用地单位支付一定的转让费,构成土地使用 权在土地使用者之间横向有偿转移。开放土地二级市 场,可以调剂土地余缺,有效地利用土地资源。但要加 强立法和地籍登记、管理体系工作,以防止土地收益的 流失和土地投机行为。

2.土地二级市场和土地一级市场的区别

城市土地一级市场是指城市土地所有者将土地使用权在一定期限内让与城市土地使用者而形成的市场，反映的是土地所有者与土地使用者之间的经济关系。

目前，我国城市土地一级市场存在三种交易方式：出让、出租和入股，其中，出让是一种较常用的交易方式，它又包括协议出让、招标出让和拍卖出让三种方式;出租仍处于试点阶段;入股也只是股份公司土地资产交易的一种方式。

与一级市场不同，二级市场土地供给者不是惟一的，所以城市土地二级市场是一种竞争性市场。目前，我国城市土地二级市场主要存在四种交易方式：转让、转租、抵押和入股。

总的来讲，土地一级市场体现着政府(土地所有者)与土地使用者的关系，土地二级市场体现着土地使用权人之间的交易行为。

区分一级市场和二级市场，应以交易主体为主要依据。如交易行为在土地所有者与土地使用者之间发生，都属于一级市场的范畴，如政府初次出让土地、土地使用权到期后续期、政府收回或收购土地、划拨土地补办出让(不改变土地使用权人)、出让土地变更规划条件补交出让金等。

如果交易的主体是不同的土地使用者，则属于二级市场的范畴，如土地转让、出租和抵押等。

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