电力设备行业A股央企ESG系列报告之二十一：电力设备行业央企ESG评价结果分析绿色创新表现亮眼-251113

央企 ESG 整体得分较高，披露体系基本成型。从最新评分结果看，样本内 18 家电力设备央企中，有 9 家公司总分超过 100 分，占比 50.0%；5 家公司处于 90–99 分区间，占比 27.8%；2 家处于 80-89 分区间，占比 11.1%；仅 2 家低于 80 分，占比 11.1%。整体来看，高分企业占比高，说明行业主流电力设备央企已基本建立起较完整的 ESG 管理与披露框架。

“通用指标“评价：ESG 整体得分较集中，全部企业发布 ESG 专项报告且披露了报告编制依据，但有 8 企业未披露第三方鉴定报告。
1、『报告编制依据』：发布 ESG 专项报告的企业均披露了报告编制依据，且大部分企业都能较好地披露编制依据，体现出行业对 ESG 报告规范性的普遍重视。比如，国电南瑞在其《2024年环境、社会及公司治理（ESG）报告》中指出该报告的编制参照以下编制原则：公司依据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 14 号—可持续发展报告（试行）》《GRI 3：重大主题》《国际财务报告可持续披露准则第 1 号—可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）等国内外披露标准的评估方法，以及中国企业改革与发展研究会、责任云研究院《中国企业可持续发展报告指南(CASS-ESG 6.0)之一般框架》暨“中国企业社会责任报告评级专家委员会“《中国企业可持续发展报告评级标准(2025)》。
2、『第三方鉴定』：有 8 家企业未进行任何形式的第三方鉴证或数据核查，ESG 的鉴定及认证仍需加强。其中，如国电南瑞则明确披露了“中国企业社会责任报告评级专家委员会“抽选专家组成的评级小组提供的评级报告。
3、「是否发布 ESG 专项报告」：18 家企业中有 18 家披露 ESG 专项报告，其中 15 家企业发布了独立 ESG 报告。

“环境“指标评价：披露比较成熟，电力设备行业央企环境保护意识强，整体得分普遍较高。具体来看，18 家企业中，8家得分为满分 30 分，占比 44%，8家企业得分 20-29分，占比 44%，说明在央企环境指标已经形成了比较标准化的披露框架，且执行路径清晰、指标化程度高，央企对于环境保护管理较为重视。评价指标中“防治污染及突发环境事件应急管理““减排措施““绿色产品与解决方案“指标为全覆盖披露，其中“绿色产品与解决方案“18 家公司均进行了其产品和解决方案所产生的正向绿色溢出效应的披露，体现了行业在能源转型中的核心价值。

18 家样本公司均披露，且部分公司详细披露了三废处理的措施等内容。有 10 家电力设备央企披露了完整的能耗指标，8 家企业未完全披露，有待加强。比如东方电气披露指标包括：综合能耗、万元产值综合能耗、电力消耗量、汽油消耗量、柴油消耗量、天然气消耗量、重复用水量、水资源消耗、万元产值水资源消耗等。平高电气披露指标包括：企业总能耗强度、电力消耗量、汽油消耗量、柴油消耗量、天然气消耗量、热力消耗量、可再生能源消耗总量、总耗水量、耗水强度。

18 家电力设备央企均披露了相关信息，但披露的详细程度有分化，其中 13 家披披露较为完整。比如中国西电披露的信息包括温室气体排放总量 、直接温室气体排放（范围一）、间接温室气体（范围二）、温室气体强度数据、化学需氧量排放量、氨氮排放量、废气排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量、VOC 排放量、颗粒物排放量、无害废弃物产生量、有害废弃物产生量、废水排放量等。

电力设备央企的防治污染及突发环境事件应急管理措施比较完善，18 家企业公布了防治污染管理措施，其中 16 家完整披露；18 家企业披露了突发环境事件应急管理。比如许继电气生产运营中，秉持绿色低碳发展理念，遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要求，优化环境管理体系架构，定期开展环境管理合规性评价、风险评估，针对危险废物泄漏、环保设施故障等情形，编制危险废物泄漏、环保设施故障等专项应急预案，并制定培训及演练计划，实现全公司环境应急能力的提升。

18 家公司均进行了减排措施披露。比如，南网科技通过参与绿色电力交易、升级智能化能源管理系统、深度挖掘能源利用潜力等举措，推动节能降碳工作取得实效，公司系统性开展企业经营场所范围内的温室气体排放核算工作，为节能减排提供科学支撑，助力广东省及港澳地区实现碳达峰、碳中和目标。

18 家公司均进行了其产品和解决方案所产生的正向绿色溢出效应的披露。比如，国电南瑞参建的黄河流域在建海拔最高、装机最大水电工程—玛尔挡水电站 5 台机组全部投产，在电站建设中，南瑞水电承担了电站的大坝安全监测自动化系统、机组状态监测系统、振摆保护系统、流量计测量系统、水调系统数据上传调度等建设任务，电站全面投产后，预计年平均发电量可达 73.04 亿千瓦时，可满足 182.5 万个年用电量为 4000 千瓦时的家庭用电需求，电站每年可节约标准煤约 220 万吨，减少二氧化碳排放约 816 万吨，对青海省打造清洁能源高地、实现“碳达峰、碳中和“目标具有重要意义；东方电气在四川省昭觉县的 264 兆瓦风电场项目预计将于 2025 年底实现全容量并网，每年可生产 5.2 亿度清洁电能，相当于节约标准煤 15 万余吨，并减少二氧化碳排放 55 万余吨，对当地的节能减排和环境保护具有重要意义；中国西电成功助力哈密一重庆±800 千伏特高压直流输电工程，为该工程提供了交流断路器、直流断路器、直流隔离开关、电抗器、穿墙套管、避雷器、电容器产品，该工程建成后每年可将 360 亿千瓦时以上电量从西北输送到西南，每年可替代燃煤消耗 630 万吨，减少二氧化碳排放 1,730 万吨。体现了电力设备企业所提供的产品与服务，在其全生命周期内为下游客户（如电网公司、发电企业、工业企业等）带来的节能、降耗、减排效益。南网科技为良信海盐园区构建以光储充一体化为载体的“源网荷储一体化“智能微网体系，通过光伏预测算法、风电预测、源网荷储一体化协调控制，实现绿色发电出力最优化，并结合对储能设备的调控、虚拟电厂响应，将余电合理存储或上网，降低弃光、弃风。结合空调、照明、风机、充电桩、生产负荷排产的有序用电控制算法，做到按需启动、自动调节、有条件关闭等，实现项目节电降碳。项目建成后，预计可生产绿色电力 2000 万度/年，节约原火电能源 30%，主动降低二氧化碳约 2 万吨/年。

“社会指标“评价：得分较高， “研发与创新“高分验证了电力设备行业作为技术驱动型产业的特质。电力设备央企社会责任履行良好，在乡村振兴、社会公益、消费者权益保护制度、研发与创新都详细描述了企业在这几个领域中作出的行动，充分展示电力设备央企承担的社会责任，但『离职率』的披露有待完善，有 5 家企业未披露「离职率」相关数据。

18 家企业均披露乡村振兴案例，且 17 家披露资金支出金额。
国电南瑞开展江苏省“五方挂钩“驻村帮促工作，继续派出一名人员任驻村干部，完成 100 万元帮促资金捐赠；振华科技持续推进“党建+ 产业+ 项目+ 助学+ 消费+ 多元化“的帮扶机制，积极协调企业资源和资金，加强与地方政府沟通联系，通过无偿捐助、以购代捐等方式，向帮扶地区提供了共计 141.73 万元的扶助，直接或间接帮扶村民 3,000 余名，促进 609 名当地村民直接就业。

18 家企业均披露了社会公益项目，其中 17 家企业披露了具体的捐赠金额。如平高电气积极响应社会号召，发动各级团组织开展义务植树、急救知识宣传、慰问老人、环境美化、无偿献血等各类青年志愿活动及社会捐赠活动，2024 年，公司累计投入社会公益活动资金 183 万元。

18 家企业披露消费者沟通方案，16 家企业披露消费者权益保护制度，但部分企业仅简单提及，上述两指标均为满分的企业有 7 家。比如东方电气建立了以客户为中心的质量管控机制和完善的客户投诉处理流程，确保客户的意见和诉求得到及时、有效的响应和解决；公司修订并优化了《质量事件及责任追究管理办法》，明确了客户质量投诉的判定标准，并实施分级管理，对于较大及以上级别的质量投诉，公司将严格按照质量管理问题进行责任追究，以强化对客户质量投诉的管理，提升客户满意度，2024 年，公司未发生重大质量投诉事件。

18 家披露员工权益保护制度，占比 100%，但仅 13 家企业披露离职率相关数据。如国电南瑞严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规，秉持坚持平等雇佣的原则，持续完善薪酬福利机制，落实《带薪年休假管理办法》《职工福利管理办法》《社会保险管理办法》《住房公积金管理办法》等基本保障性福利制度，建立合理完善的休假制度，足额为员工缴纳五险一金；深入践行民主管理，·按照《职工代表管理办法》《职工代表大会实施办法》《厂务公开管理办法》《合理化建议制度》等制度，通过落实职代会制度、推进厂务公开、畅通信访渠道等方式，搭建职工依法参与民主决策、行使民主监督权利的平台；切实保障员工各项权益，为员工创造和谐的职场环境。

14 家公司得分在 4 分及以上。对于电力设备这一技术密集型行业，持续的创新能力不仅是企业竞争力的核心，更是保障国家能源电力安全、实现科技自立自强的“国之大者“。比如，国电南瑞 2024 年，35 项科技成果经权威鉴定，由中国电机工程学会、中国电工技术学会、中国电力企业联合会等权威机构鉴定为“整体国际领先“或“核心技术国际领先“，实现世界首套 66 千伏构网型 SVG 在成都投运、世界首套 MMC 型静止同步调相机在西藏投运、全国首套单接口兆瓦级超大电流充电系统在内蒙古应用，支撑全球首次新型储能黑启动试验成功，“高电压大容量电力电子构网型技术装备“入选国家能源局“2024 年度能源行业十大科技创新成果“，“电网侧带超容构网型 SVG“成功入选国务院国资委“2024 年度央企十大超级工程“；统筹建立运行“八标“整合管理体系，落实安全生产，抓实产品质量，凭借专业的装备、过硬的技术、优质的产品、完善的服务赢得客户的认可和信赖，塑造享誉世界的“南瑞“品牌形象。

“治理“指标评价：15 家公司得分在 30 分以上，治理结构完善，供应链管理待完善。
公司治理架构方面，披露较好，党建业务、董事会下设的专业委员会、信息披露管理、投资者关系管理基本实现高覆盖；公司治理机制方面，ESG 信息报告机制实现全覆盖，ESG 绩效是否纳入考核、ESG 信息监督机制基本实现覆盖；多数公司未设置合规委员会也没有充分建立违规举报平台；此外公司均对供应链建设重视程度不够，仍需进—步改善。

18 家企业披露了党建业务，披露率达到 100%。如中国西电打造“西电红“书记项目，紧盯市场开拓、重大工程、科技攻关、园区建设，项目化推进“党建+“工程。一体推进“标准化党支部、党建品牌工程、党员攻关项目、党员创新工作室“4 类示范点建设，“党委共建、支部联创、党员结对“3 类联建共建，按照“五有标准“打造基层党建“样板工程“。公司党委以政治建设为统领，深化“第一议题“全过程闭环管理机制，在完善公司治理中加强党的领导，推动新时代党的创新理论武装走深走实。

15 家企业设立了 ESG 领导机构且披露 ESG 绩效与考核机制挂钩。如五矿新能公司成立了以党委书记、董事长为领导小组组长的“双碳“领导小组，研究制定了《2024 年年度碳达峰行动工作计划》，明确各单位工作职责，从工艺改进、装备升级及管理提升三大主攻方向，全面实施节能降碳提效行动，公司将节能降碳作为约束性指标纳入各子公司年度经营业绩考核，与年度绩效奖金挂钩，每年组织评选节能环保先进单位和先进个人，对实施节能减排降碳等工作做出突出成绩的单位和个人给予奖励。

18 家企业设立了审计委员会和其他专业委员会，达到 100％披露。如东方电气在董事会下设立了战略委员会、审计与审核委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、风险与合规管理委员会。

18 家企业设有信息披露制度和信息披露负责人机制或审核机制，披露率达到 100%。比如南网能源持续强化信息披露与投资者关系管理，制定并实施《投资者关系管理规定》、《信息披露管理规定》、《内幕信息保密管理规定》、《重大事项内部报告管理细则》、《定期报告信息披露重大差错责任追究管理规定》等内部管理制度及配套文件，以获得信息披露 A 级为目标。 2024 年，公司累计披露 91 份公告，连续 2 年信披最高“A 级“。

披露投资者沟通方案、投资者关系责任部门、业绩说明会召开情况的公司数量均为 18 家，披露率均达 100%。比如南网能源 2024 年公司累计召开 4 场投资者大会、接待投资者 800 余人次，开展机构调研活动 32 次、开展路演活动 32 次。

18 家企业披露内部控制制度、内部控制自我评价报告以及风险管理制度，但建立合规委员会、违规举报平台的公司数量分别仅有 7 家、10 家。比如宝光股份设置合规委员会，统筹法治与合规管理，指导、监督子企业合规管理工作；首席合规官由总法律顾问兼任，领导合规管理部门组织开展相关工作；公司及各子企业纪委、审计、法律、内控、风险、安全、环保、质量等部门协同配合，确保合规管理体系有效运行；同时，公司明确关联交易、投资入股、经商办企业等事项的红线清单，防止利益冲突，保障合规健康发展。同时，规范海外反商业贿赂管理，增强境外业务合规自律意识，防控海外合规风险；此外，公司完善合规投诉举报机制，利益相关方可通过电子邮件向法律合规部投诉举报，法律合规部将在 7 个工作日内回应反馈，确保合规管理体系有效运行。

7 家企业披露供应链 ESG 管理，11 家未披露。比如国电南瑞积极在供应链建设运行中践行 ESG 理念，开展供应商培训，提升供应商水平和责任意识和能力，制定《供应商关系管理办法》，规范供应商在环境和社会方面的行为，明确供应商资质能力信息核实、绩效评价、不良行为处理等流程，提高供应商管理质效，与优质供应商建立互利共赢的合作关系。

ESG 相关政策推动的节奏不及预期：行业 ESG 披露相对完善，但第三方鉴定等存在不足，若 ESG 相关政策推动的节奏不及预期，可能会影响相关公司 ESG 治理积极性。