土地闲置费是什么？一文讲清

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土地闲置费是指土地使用权使用者因未经有关地方政府批准滥用闲置土地而被处以的罚款。土地闲置费的概念最早由中国中央政府在1995年初正式提出，以充分利用国家的土地资源和保护国有地的利益。在政府制定的《土地管理法》中，将责令土地使用者根据国家有关法律法规，提出弥补措施，并缴纳相应的土地闲置费的规定提出后，它就得到了实施。

首先，土地闲置费的基本理念是：促进有效地利用土地资源，同时保护国家土地权和土地利益。政府要求土地使用者不得有蓄意闲置土地的行为，否则将受到相应的罚金处罚。对土地闲置的原因，如故意不用土地，或者土地使用期间没有及时动；如果实行，按一定比率缴纳土地闲置费，以反映土地利用率的差异；同时，土地闲置费的缴纳也是为了激励土地使用者正常使用用地，降低经济社会的负担等。

其次，土地闲置费也是对经济发展起到一定的促进作用。随着我国经济高速发展，各种国家资源大量出口，土地资源却未得到有效利用，地价暴涨，未来几年购买土地成本都较高，这直接冲击了企业利润，影响企业的发展。而如果有效地利用现有的土地资源，将为经济和投资市场带来积极影响，同时，企业也可以充分利用各种税收优惠政策，降低投资成本，拓展企业的新市场。

此外，土地闲置费还能有效解决部分土地分配问题。由于土地被大量闲置，因此，国家采取数种措施来促进土地利用，包括向土地使用者收取土地闲置费。有可能把这部分钱，用于政府需要的土地整固，来弥补国家的政府财政的支出，使用土地的者也可以压低土地的使用成本。

最后，土地闲置费还保护财产党的权益。土地购买者把国有土地买进来，但在不同时期未使用，造成土地资源浪费，使国家无法获取资源，所以应该向当事人收取一定的土地闲置费作为惩罚措施。

总之，土地闲置费是为了有效利用土地资源，保护国家土地权利和利益，同时刺激企业大力实施财产发展，有效缓解土地和房地产税收的矛盾而产生的一种税收形式。

土地闲置费是指采取外部补贴办法，以补偿合理地空闸和有关设施等产权人使用、保护、耕种指定土地创造的效益，同时利用相关财政社会效益及经济效益以激励、决策的外部环境危害性措施。

一、闲置土地的定义

它是指土地使用者拥有或管理责任，没有发挥指定用途，或用途低于潜在最佳使用状况，且已有效使用和维护时间超过一定期限的土地。道理上，包括滥用土地、滥用或滥用耕地，荒芜土地等。

二、目的

（1）维护土地资源合理利用的原则。如果土地没有得到充分利用，必然导致资源的浪费，并产生一些不正当的倾销活动，这种浪费会引发若干社会危害，比如生态环境，经济及社会发展的损害，因此，土地闲置费的出台，有助于土地最佳利用，有助于维护土地资源合理利用的原则。

（2）激励土地使用者实现合理利用。由于土地是有限资源，容易受到系统性和垄断性的滥用，因此，土地闲置费出台既可以引导土地使用者实现合理起用，又可以减少因土地滥用而引发社会福利问题，如贫困和社会经济的失衡，从而增加公平的机会的出现，提高土地资源的使用效率和档案的加工效率。

（3）将财政资源投资在有利地支持产业和区域发展的项目中。土地使用者的开支将被用于改善社会水平和提高社会福祉，等级历史宇宙观及提升技能培训水平等活动，资源将用于改善基础设施，支持当地农民实现农业结构调整和改进，同时也进一步支持区域经济和产业发展，提高地区产业的集聚度，促进当地的经济社会的可持续发展。

三、土地闲置费的征收

（1）根据土地使用量划分收费项目，考虑土地主利用、维护和保护，有时依据土地开发用途、土地补偿金等不同收费项目收取。

（2）根据土地用途划分起征点，也是收费的基础，可以根据不同用途划分出不同的起征点，并设定不同单位-因子收费标准，由相应地方根据当地实际情况确定收费标准。

（3）根据土地使用区域分区核算，除了单个土地的价值外，在农村土地所有权流转制度改革中，划分土地使用区域进行统一核算土地闲置费，既可提高收费效率，又可避免土地使用者的滥用行为，内部补偿机制的形成，及时解决农村土地的闲置现象，以及多方勘定的不足。

四、土地闲置费的缴纳

一般有两种方式：一种是非法使用者支付，另一种是直接由政府支付，前者通常由农村、企业及个体经营者或个人支付，后者