什么是公共采购？公共采购原则有哪些？

国家机器的运转离不开政府部门和事业单位的运作，而公共采购作为运转中的一项重要经济程序，有着不可忽视的作用；那么公共采购到底是什么?进行公共采购的原则有哪些呢?

公共采购的定义

公共采购作为一种从市场获取资源的购买行为，历史久远，但制度化的公共采购只有200多年的历史。一般来说，公共采购是指政府及其所属部门和实体为了实现公共利益，通过法定的程序，使用公共资金，购买所需的商品、工程和劳务。

有时候公共采购又被称作政府采购，我国《政府采购法》将政府采购界定为各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

公共采购的财政基础

国家财政基础：随着市场化改革的起步，我国的经济活动开始从中央的计划统筹趋向于分权，外商投资、合资企业、个体私营经济开始出现并快速增长，国有经济、集体经济等国家公有经济部门收入与财政支出之间的缺口变大。1994年我国启动分税制改革，对我国公共财政管理体制的建立起到了重要的推动作用，在财政收入领域取得重要突破，而财政支出改革方面，尤其是政府采购支出管理相对滞后，呈现出公共财政体系市场化进程的不均衡。

公共财政基础：我国的经济改革确立了建立社会主义市场经济体制的目标，与此相适应的是，公共财政要给社会提供公共产品，满足公共需要，提供均等化的公共服务，维护社会公平正义。实施适连的财政政策，促进经济平稳发展，调整财政支出结构，弥补市场失灵和不足。

公共采购原则

效益原则：政府公共采购活动中追求的效益，是在保障采购产品经济利益和环境利益的前提下，依据相应采购标准进行采购的。

公平竞争原则：公平竞争原则，是市场经济的重要法则，也是维持政府公共采购活动有效开展所应遵循的基本规则。政府公共采购主要通过招投标的形式开展，政府作为招标部门，应遵循公平的原则，制定合理可行的竞标程序和标准，避免任何形式的暗箱操作和不良竞争。政府管理机构需要加强政府绿色公共采购活动的监督管理，使参与采购的任何一方都能得到公平对待，有利于政府采购市场规模的扩大，同时也是为后期政府公共采购的更快发展铺路。

透明原则：坚持透明原则，将政府公共采购放在阳光下，接受社会公众对监督。为政府采购产品的供应商们提供采购项目的真实信息，既可以为供应商们准确把握政府采购的需求及采购发展方向和趋势，又可以帮助某些单位及时改进自身的不足。

诚信原则：诚信原则在政府采购活动进行中，要求无论是采购方还是采购产品供应方，都应坚持诚信原则，提供真实的采购信息，确保所供应的采购商品符合采购标准，达到国家采购标准的要求。

可操作性原则：政府公共采购的可操作行要根据采购活动发展水平及采购参与者的情况而进行改动，无论政府采购进行怎样的改进都需要参与者来实施，增强其可操作性是采购工作得以顺利有序进行的保障。

以上就是关于公共采购的内涵和施行原则的简单介绍，可见公共采购作为政府经济行为，对经济也具有一定推动作用。

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