财政运行机制的结构

财政运行机制作为一个综合性强的系统，有其复杂的结构，可以按照多种方式组织。但总体来讲，财政运行机制的结构主要可以分为三个部分：收入结构、支出结构和财政决策结构。



　　首先，财政运行机制的收入结构包括国家税收、国家外汇收入、国家债券发行融资、非财政收入以及其他收入。国家税收是财政收入的主要来源，占财政收入的90%以上，其中增值税、营业税和企业所得税是税收的主要来源。国家外汇收入是指国外投资者购买国家债券、外汇储备等形式支付给国家的货币收入。国家债券发行融资是指国家发行债券获得资金，作为国家资金储备。非财政收入是指从一些活动中获得的非财政收入。

　　其次，财政运行机制的支出结构包括财政支出、社会抚养费、社会投资和偿还债务等。 财政支出主要支撑国家的正常运转和重大投资，其中也包括拨付国家补贴部分等； 社会抚养费包括抚恤性支出、社会保障、灾害救济及其他社会保障性支出； 社会投资是指为了促进经济发展，政府投资于公共设施、科技研发、社会教育、社会卫生等； 偿还债务是指通过国债融资支付的借款按期偿还。

　　最后，财政运行机制的财政决策结构主要是由财政部门结合国家财政发展规划和国家的宏观调控政策，认真研究和分析有关财政收支趋势，加强财政运行的决策功能，不断积累决策机制，丰富财政政策类型，以适应宏观政策调整而不断调整、完善财政政策。因此，财政部门在财政决策方面扮演着举足轻重的作用。

　　财政运行机制作为一个综合性系统，它的结构也是复杂的，收入结构、支出结构和财政决策结构是它的三大部分，它们相互作用，相互制约，协同衔接，赋予财政运行机制更加丰富的内涵和外延。因此，财政运行机制的结构十分重要，只有把握其中的结构，才能够制定出合理、有效的财政决策，促进国民经济发展。。

财政运行机制的结构

财政运行机制是指构成政府财政体系的各项相关规定和机制。包括各类政府部门的收支征管、预算办法、财政公开度等相关文件规定和制度，构成一个完整的财政体系。财政运行机制有目的性，它以政府财政政策、各部门收支情况以及合理与合法使用财政资金为根本目标，以实现公共政策实施和社会发展目标为基本任务，努力提高国家和地方政府部门财政管理效率和水平。

财政运行机制的结构主要包括政府财政收支管理体系、信访处理机制和资金运用机制等三个部分。

首先，政府财政收支管理体系是财政运行机制的核心，它覆盖了政府财政的收支、管理、审计等方面，是构建有效的财政管理体系的基础。政府财政收支管理体系要完善政府收支管理法规，建立和完善政府收支管理机构、收支核算机构，加强政府收支账务处理，改善政府财政收支监控能力，实施政府收支信息化管理，加强对政府收支的审计、监督管理等。

其次，信访处理机制是财政运行机制的重要组成部分，主要职责是推进政府管理工作运行有序有效，检查政府行政管理等情况，加强财政部门的内部管理。从而确保政府机关财政收支管理工作得到切实加强，遵守权责制合法依法支出公共财政，确保政府财政收入和支出公开、透明，维护国家财政利益。

再次，资金运用机制也是财政运行机制的重要组成部分，它包括公共财政的投资和运用，以及地方政府的财政投资和债务管理等方面，其目的是贯彻财政政策，改善公共财政管理，控制预算赤字水平和财政收入分配安排等。例如公共财政投资方面，要完善投资管理体制、调整预算结构，加快配套资金制度和公共服务体制建设，科学调整政府投资结构，以改善财政收支格局，积极推动固定资产投资起到有力的作用，从而提高政府财政效率。

最后，应当强调的是，要通过总量预算控制、效率调整、借贷平衡等措施改善财政运行机制，加强宏观调控，提高财政质量，确保政府财政收支正常稳定符合社会发展要求。认真落实各项财政政策，有效化解可能存在的财政风险，提高财政运行效率，充分发挥财政投资的经济效益，促进经济和社会发展，努力建设一个健全的财政运行机制。