全国层面碳中和政策梳理情况分析

2020年9月22日发布的内容中国国家主席习近平在9月22日召开的联合国大会上表示:“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。”

2020年10月21日发布内容生态环境部等五部委联合出台指导意见首次明确了气候投融资的定义与支持范围，指出引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，支持范围包括减缓和适应气候变化两个方面。

2020年10月29日发布内容是中央关于制定十四五规划和2035年远景目标的建议中指出，发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

2020年11月2日发布内容是《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)明确，全国碳排放权交易市场的交易产品为排放配额以及其他产品。重点排放单位以及符合规定的机构和个人是全国碳排放权交易市场的交易主体。

2020年11月20日发布内容是生态环境部发布征求意见稿，指出将根据发电行业碳排放核查结果，筛选确定纳入2019-2020年全国碳市场配额管理的重点排放单位名单，并实行名录管理。

2020年12月12日腹部内容联合国气候雄心峰会上中国提出，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

2021年1月5日发布《碳排放权交易管理办法》正式发布，规定符合下列条件企业的应当列入温室气体重点排放单位名录:(一)属于全国碳排放权交易市场覆盖行业;(二)年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量。碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

2021年2月8日发布内容央行报告指出，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，下一阶段将围绕碳达峰、碳中和目标，做好绿色金融顶层设计和规划;在碳中和约束条件下促进碳价格发现，引导金融体系向绿色低碳领域配置更多资源。

2021年3月6日发布内容国家发改委提出要大力调整能源结构，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展;同时加快推动产业结构转型，严格控制高耗能行业新增产能，推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级。

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