建设用地使用权是什么？一文讲清

建设用地使用权是指建设项目发起单位通过购买或者租赁国家或者地方政府发放的使用权，以实施建设项目，在限定期限内在国有建设用地上从事建设活动的权力。

一.定义

建设用地使用权是指建设单位通过从政府购买或租赁的方式，在限定的期限内在经政府审批的国有建设用地上，从事建设活动的权利。其范围以及使用条款由政府有关部门根据现行法律和法规的规定发放的建设用地使用权证书决定，并依托“土地审批法”、“土地管理法”等土地相关法律法规办理。

二.建设用地使用权的性质

1、建设用地使用权是一种合法的使用财产的权利，是具有法律效应的一种特殊权利，它是建设单位经合法手续，由国家出让的一种具有法律效力的使用权利。

2、建设用地使用权是具有有限期限的，一般是从发放使用权之日起计算20、30年期限，使用期满后，原使用权人应归还使用权证书，政府对同一地块的使用权进行重新出让。

3、建设用地使用权属于一种行政性质的权利，其产生和行使须经政府机关出让或者批准。它属于public law（公共法）之范畴，实行行政法规，依据法规规定的内容和范围，独立于民间主体之外，具有公共利益安置的特性。

三.建设用地使用权的获取

1、建设用地使用权的获取依据是国家有关法律法规，政府可以采取拍卖方式出让，或者根据用地需求及审批程序推出的建设用地使用权出让招标方式出让。出让完成后，申请人需要在有关部门办理并领取使用权证书。

2、建设用地使用权出让书中列明了使用期限、土地用途、承重载荷量等，除此之外，还包括以下几个方面：

（1）使用费的缴纳，政府通过财务渠道收取使用费的款项。

（2）用地的土质及质量要求，比如建设用地土地利用类型应该符合土地利用计划规定的类型，土质质量合格等等。

（3）环境保护要求，根据环境保护法规定，发放建设用地使用权时，应当有利于实现地方环境质量改善和保持，而且不应当造成环境污染。

（4）安全条件要求，建设单位进行建设时，除了按照土地审批法、土地管理法的规定外，还要满足安全的要求，比如工程设计时要按照国家现行的抗震规范，满足防灾减灾的要求，防止重大自然灾害造成人员和财产损失。

3、建设用地使用权期满后，地块土地归还国家，原使用权人亦将他申请的使用权证书归还土地出让方，政府再采取合法的出让手段，再次出让给申请人使用，保证每一块建设用....