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土地开发费是指在不采取推进土地改革和改善土地开发利用状况的情况下,以开发和开发利用土地费用流出及本质上相当于开发土地费用流出的补偿费用为主的费用。
一、开发土地费用的缘起
土地开发费的出现,一方面是由于土地的价值正在升高,另一方面也是由于开发企业为了满足开发需求和提高利润空间而发生了变化。现代经济和市场日新月异,发展压力越来越大,利益相关者的竞争日渐激烈,而土地资源赋予的价值,则是推动各类企业发展、竞争的基础条件,也形成了开发土地费用的高昂水平。
大部分土地开发费收入来源于企业,尤其是房地产开发企业。企业为了抢占项目的先机,就会有意识地花费开发土地费用,从而提高利润空间。但同时也存在一些有存疑的开发土地费用,比如一些行政手续和审批费用,以及一些有心人利用权力及关系收取的手续费等。
二、土地开发费所能支持的内容
土地开发费可以用于行政、生活及社会等各方面的费用支出,归口管理机构的管理费用,对开发土地的环境保护和公共设施建设,开发土地所需购置,房地产开发项目所需投资等都可以用土地开发费支撑。
三、土地开发费的实施方式
开发土地费可以以费用计算、补偿、贴现和投资等方式实施,具体应该结合不同地区新增建设项目的不同情况和政府政策灵活分配其中的各项支出,实现开发土地费的合理分配。
四、土地开发费的定价和结算
土地开发费的定价采用的是政府核定的定价依据,其定价依据有:土地权益增值比较价格、地价水平和市场支付能力等,这些价格均受到法定准则及政策规定的以及政府方面对行业投资的管控等影响。结算时,一般按照实际开发土地用途和土地分区占有情况,应当交纳的费用计算出来,政府和开发企业本着共赢原则签订保密协议,然后统一出具收付款结算凭证双方签字确认,最后由税务部门审核结果,正式纳入企业的开发土地费用中。
五、土地开发费利用的注意事项
土地开发费不仅可以支撑企业的开发动起,还可以改善当地的环境以及提升实施开发者(政府)的社会形象和财政收入。
但开发土地费也应当尊重公正程序,遵守法律法规,依据当地开发政策和经济实力,微观调控合理使用,禁止开发者(政府)滥用职权设定不合理的高额土地开发费,禁止企业支付有存疑的土地开发费,以免拖慢经济的发展。
总之,土地开发费是开发企业