联合国(UN)：疫情下各国采取金融支持一揽子计划，2020年底机构规模指标约16万亿美元

　　联合国(UN)发布了《2021年全球可持续发展筹资报告》。

　　世界新冠疫情带来的反应、挑战和机遇

　　各国政府采取金融支持一揽子计划来应对危机，其规模大不相同。至2020年底，已公布的金融机构规模指标约为16万亿美元，约占全球国内生产总值的15%。

这类措施包括额外支出或放弃的收入(例如临时减税)和流动性支助(例如贷款和担保)。

　图1：2019-2020年财政平衡中值

尽管大多数发达经济体能够提供实质性支持，但发展中国家由于融资规模有限而受到更多限制。特别是最不发达国家发现很难为紧急开支提供资金，平均财政规模支助约占国内生产总值的2%，而发达国家的这一比例约为10%(图1和图2)。　

　　图2：截至2020年9月的COVID-19财政支持中位数(占GDP的百分比)

　　新冠疫情对各国收入的影响

　　新冠疫情正在侵蚀税收收入，发展中国家的税收中位数(以税收中位数与国内生产总值的比率衡量)在疫情之前一直在上升(图3)，预计到2020年将会下降。

早期迹象表明，所有发达国家的一般政府收入(包括非税收收入)占国内生产总值的百分比中位数从41%降至39%，中等收入国家从26%降至24%(图4)。

图I3：:2008-2019年按国家组划分的税收中位数

对最不发达国家而言，收入下降(约0.3个基点)预计不会太严重，部分原因是新冠疫情的延迟扩散和冲击(图4)。

图4：2018-2022年政府一般收入中位数

　　预计2021年和2022年大多数国家集团都会出现反弹，但其轨迹应保持在危机前的趋势之下(图4)。

由于税收负担和弹性因行业而异，影响预计不会统一。例如，酒店业和运输业的税收收入预计将大幅下降，而电信业的收入则会下降预计会上升。投资组合多样化的大型企业预计受到的影响也比小型企业小。由于社会疏远措施和封锁的不利影响，预计消费税收入将与企业所得税收入一起下降。

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　　数据来源：《联合国(UN)：2021年全球可持续发展筹资报告》。