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1、綠色債券報告2025中華人民共和國香港特別行政區目錄3 政府可持續債券計劃4 香港在氣候及環境保護方面的承諾6 香港的綠色和可持續金融措施8 綠色債券框架11 政府發行的綠色債券11里程碑12取得的突破13發行摘要142025年6月發行的綠色債券15 綠色項目15概覽20特色項目24 綠色債券募集資金分配情況24綠色零售債券2022252023年1月發行的綠色債券272023年月發行的綠色債券29綠色零售債券2023302024年2月發行的第二批代幣化綠色債券312024年7月發行的綠色債券33 外部評審34 附錄A 政府可持續債券計劃的綠色項目概要53按債券顯示 圖示54 附錄B 香港品質保

2、證局評審摘要1 借款上限是指任何時間在綠債計劃下未清償的本金額，即已發行債券的本金額減去已到期債券的本金額。政府可持續債券計劃2018年11月，政府獲香港特區立法會授權，綠債計劃下所募集的資金將撥入基本工程儲備 基金，為具環境效益的政府主要工務項目提供 資金。由財政司司長擔任主席的政府綠色債券 計劃督導委員會（督導委員會）亦成立，負責監督和就綠債計劃的推行和發展提出策略方向。香港金融管理局（金管局）協助政府在綠債計劃下推行綠色債券發行工作。為繼續鞏固和發展香港作為區內及國際首要綠色金融樞紐的地位，財政司司長在2021至22年度財政預算案 宣布計劃將綠債計劃的借款上限 提升一倍至2,000億港元

3、(約256億美元)，讓政府 有更大的空間嘗試擴大綠債發行的幣種、項目的種類和發行的渠道。立法會於2021年7月 通過政府擴大綠債計劃的涵蓋範圍和提高借款 上限至2,000億港元的建議。綠債計劃的涵蓋 範圍經擴大後，募集所得的資金會繼續撥入基本工程儲備基金，除了資助政府主要工務項目外，亦會資助更多不同類別的綠色項目，包括小規模工程項目、主要系統設備及由非政府機構推展並以非經常資助金資助的項目。建基於綠債計劃的成功推行，並進一步鞏固香港作為綠色及可持續金融樞紐的地位，財政司司長 在2023至24年 度 財 政 預 算 案 宣 布 進 一 步 擴大綠債計劃的範疇，以涵蓋可持續項目。2024至25年度

4、 財政預算案 提出將綠債計劃及新成立的 基礎建設債券計劃的合共借款上限訂為 5,000 億元，以增加額度調配的 靈活性，投資於基本工程儲備基金所涵蓋有利 長遠發展的項目。立法會於2024年5月通過 政府提高綠債計劃及 基礎建設債券計劃借款上限至5,000 億港元的建議。因應綠債計劃的 範圍擴大至可持續項目，綠債計劃已重新命名為政府可持續債券計劃（可持續債券計劃）。截至2025年8月31日，政府已在可持續債券 計劃下成功發行接近2,400億港元（約310億美元）等值的綠色債券。2018年2月，中華人民共和國香港特別行政區政府（政府）財政司司長在2018至19年度 財政預算案 宣布，推出 借款上限

5、1為1,000億港元（約128億美元）的政府綠色債券計劃（綠債計劃），以彰顯政府推動綠色金融的決心，以及把香港特別行政區（香港特區或香港）建設成為更可持續發展和更宜居的城市。3 綠色債券報告 2025香港在氣候及 環境保護方面的承諾2 自2022年7月1日起，環境局改名為環境及生態局。中央人民政府在 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要 中提出推動經濟和社會發展全面綠色轉型的計劃，並力爭在2030年前碳排放達峰，以及在2060年前 實現碳中和(雙碳目標)。為配合國家的雙碳目標，政府已宣布香港將力爭在2050年前達至碳中和，並成立跨部門 氣候變化及碳中和督導委

6、員會，制訂整體策略和監督有關的工作進度。為帶領香港在2050年前達至碳中和，政府公布 淨零發電、節能綠建、綠色運輸和 全民減廢四大減碳 策略，及訂下在2035年前把香港的碳排放總量 從2005年的水平減少50%的中期目標。前環境局2 並公布了 香港氣候行動藍圖2050，詳述以上減緩策略及目標。在2023年，發電仍是香港最大的碳排放源（61%），其次是運輸界別（18%）和廢棄物（8%）。因此，香港的減碳工作需要聚焦在這三個關鍵領域。香港氣候行動藍圖2050 提出的四大減碳策略涵蓋以下目標和措施：淨零發電：為長遠達至2050年前淨零發電的目標，計劃2035年或之前不再使用煤作日常發電；2035年或