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1、-1-2025 年年 9 月月 1 日第日第36期总第期总第 711 期期赢得人工智能竞赛：美国人工智能行动计划赢得人工智能竞赛：美国人工智能行动计划【译者按】【译者按】今年 7 月，美国白宫办公室发布赢得人工智能竞赛：美国人工智能行动计划。该计划聚焦创新、基础设施、国际外交与安全等三大支柱，涵盖 90 多项具体行政命令，凸显美国在人工智能领域“争夺全球主导权”的战略意图，包括破除监管壁垒、保障 AI 契合美国价值观与言论自由、向盟友输出 AI 技术、抵制中国在国际 AI 治理的影响、加强算力与半导体出口管控、协调全球技术保护等，以此确保美国领先地位，抢占经济与军事利益。赛迪智库信息化与软件产

2、业研究所、电子信息研究所、知识产权研究所、安全产业研究所、节能工业与环保研究所对该计划进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】人工智能竞赛创新治理【关键词】人工智能竞赛创新治理-2-引言引言美国正投身于人工智能（AI）全球主导权的争夺战。特朗普总统上任伊始便签署了第 14179 号行政令消除美国在人工智能领域领导地位的障碍，呼吁美国在这场全球竞赛中保持领先，并下令制定 AI 行动计划。美国人工智能行动计划的三大支柱是：创新、基础设施，以及国际外交与安全。美国需在各领域加快创新步伐、拓展创新广度，在人工智能新技术的研发与应用上赶超竞争对手，同时破除阻碍私营部门创新的不必要监管壁垒。美国

3、需要建设并维护庞大的人工智能基础设施及配套能源体系。为此，特朗普政府将继续抵制激进气候教条与官僚主义繁文缛节，要“大干快上，全力建设”，将美国人工智能打造为全球人工智能的黄金标准，并确保其盟友都依托美国技术开展建设。这三大支柱贯穿以下几项原则。第一，美国工人是特朗普政府人工智能政策的核心。本届政府将确保本国工人及其家庭从这场技术革命创造的机遇中获益。人工智能基础设施建设将为美国工人带来高薪岗位，而人工智能在医疗、制造业等众多领域实现的突破，将提升全体美国人的生活水平。人工智能将通过辅助而非取代人类工作，改善美国人的生活。第二，人工智能系统必须-3-摒弃意识形态偏见。当用户寻求事实信息或分析时，

4、系统设计应以追求客观真理为目标，而非服务于社会工程议程。人工智能系统正成为不可或缺的工具，深刻影响着美国人获取信息的方式，同时也必须值得信赖。最后，我们必须防止先进技术遭恶意行为者滥用或窃取，同时监测人工智能带来的新兴及不可预见风险。这需要我们时刻保持警惕。支柱一：加速人工智能创新支柱一：加速人工智能创新美国需拥有全球最强 AI 系统并引领其创新应用，联邦政府应助力私营部门主导的创新蓬勃发展。消除繁文缛节与繁重监管消除繁文缛节与繁重监管为保 AI 全球领先，美国私营部门需摆脱官僚束缚。特朗普已采取举措，如撤销拜登政府 AI 第 14110 号行政令，联邦不向设繁琐 AI 法规、浪费资金的州拨付

5、相关资金，但不干涉各州通过审慎且不阻碍创新的法律。建议的政策行动建议的政策行动科学技术政策办公室（OSTP）牵头，向企业与公众征集信息，梳理阻碍 AI 创新应用的联邦法规，联合相关机构施策。管理和预算办公室（OMB）牵头，依 2025 年 1 月 31-4-日第 14192 号行政令，协同联邦机构排查、修订或废止不必要阻碍 AI 研发应用的各类文件。联合设 AI 自主资金项目的联邦机构，确保资金分配时考量各州 AI 监管环境，对监管可能影响资金效用的州限制拨款。联邦通信委员会（FCC）牵头，评估各州 AI 法规是否妨碍其履行 1934 年通信法义务与职权。审查上届政府启动的联邦贸易委员会（FT

6、C）调查，确保其责任认定理论不过度负担 AI 创新；同时审查 FTC各类令文，适时修改或撤销不当负担 AI 创新的文件。确保前沿人工智能保护言论自由和美国价值观确保前沿人工智能保护言论自由和美国价值观前沿 AI 将深刻影响教育、工作及媒体消费，其设计需融入言论自由，美政府政策不得干扰。需保障 AI 时代言论自由，且联邦采购 AI 需客观反映真相，不服务社会工程议程。建议的政策行动建议的政策行动商务部（DOC）借国家标准与技术研究院（NIST）牵头，修订 NISTAI 风险管理框架，删除错误信息、多样性、公平性与包容性及气候变化相关内容。更新联邦采购指南，确保政府仅与能保障系统客观、无自上而下意