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1、国家反垄断局编中国反垄断执法年度报告(2024)12024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣高质量发展这一首要任务，加大重点领域反垄断监管执法力度，提升经营者集中审查质效，切实维护公平竞争市场秩序，为各类经营主体营造更加公平、更有活力的市场环境。我们牢牢把握全国统一大市场建设工作重点，推动颁布公平竞争审查条例，全面落实公平竞争审查制度，大力整治地方保护、市场分割突出问题，印发指导性案例，不断巩固和强化公平竞争政策基础地位，统一大市场建设的公平竞争治理迈出坚实步伐。我们

2、聚焦凝聚公平竞争共识，深入开展公平竞争法律和政策宣传倡导，持续打造“中国公平竞争政策宣传周”等品牌，宣传效果稳步提升。我们深化反垄断国际交流，加强务实合作，积极扩大“朋友圈”，我国公平竞争政策国际影响力和感知度不断增强。阔步新征程，扬帆再出发。2025年是“十四五”规划收官之年，也是市场监管“深化改革年”。我们要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，坚持问题导向，坚持“监管为民”，坚持系统思维，加强反垄断执法办案，健全公平竞争制度机制，扩大竞争领域制度型开放，深入推进反垄断法治监管、信用监管和智慧监管，切实提升监管执法效能，促进经济持续回升向好，推动经济社

3、会高质量发展。前 言1特辑1第一章全年工作综述7一、制止垄断协议和滥用市场支配地位执法扎实推进7二、经营者集中监管质效稳步提升8三、纠治地方保护和市场分割力度明显加大8四、公平竞争法规制度体系持续完善9五、公平竞争政策实施效能更加显现9第二章监管执法成效11一、垄断协议执法11二、滥用市场支配地位执法15三、经营者集中反垄断执法17四、滥用行政权力排除、限制竞争执法23第三章法治建设25一、推动出台公平竞争审查条例 25二、修订印发经营者反垄断合规指南 26三、制定国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品目 录中国反垄断执法年度报告（2024）2领域的反垄断指南 28四、发布标准必要专利反垄断指

4、引31五、印发横向经营者集中审查指引33六、起草公平竞争审查条例实施办法 35第四章公平竞争政策实施39一、全面落实公平竞争审查制度39二、推进重点行业和区域市场竞争状况评估40三、推动企业加强合规建设46四、扎实开展业务培训47第五章竞争宣传倡导51一、2024年中国公平竞争政策宣传周51二、2024年全国公平竞争大会52三、开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动53第六章国际交流合作55一、积极对接高标准国际经贸规则55二、深化多双边国际交流56三、中资企业境外反垄断合规指导57第七章地方工作59北京市59天津市60河北省61山西省62内蒙古自治区63 目 录3辽宁省

5、64吉林省65黑龙江省67上海市67江苏省68浙江省70安徽省71福建省72江西省73山东省75河南省76湖北省77湖南省78广东省79广西壮族自治区80海南省81重庆市82四川省83贵州省85云南省86西藏自治区87陕西省88甘肃省89青海省90宁夏回族自治区91新疆维吾尔自治区92新疆生产建设兵团93中国反垄断执法年度报告（2024）4附录95公平竞争审查条例95经营者反垄断合规指南100国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南124标准必要专利反垄断指引145横向经营者集中审查指引1561特辑近年来，我们全力抓好推进全国统一大市场建设的公平竞争治理，完善全国统一的市场制度规

6、则，深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，着力防范和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，加大反垄断反不正当竞争监管执法力度，扩大竞争领域制度型开放，推动我国市场竞争秩序持续优化。新征程上，市场监管部门要切实从全局和战略高度充分认识加快建设全国统一大市场的重要意义，完善公平竞争审查制度，健全抽查、督查、举报处理等外部监督机制，着力纠治限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等地方保护妨碍公平竞争问题。要依法查处市场垄断和不正当竞争行为，聚焦关系人民群众切身利益和产业转型升级的重点领域，深化市场竞争状况评估，丰富竞争监管执法工具，加大典型违法案件查处力度，切实提升竞争监管效能。要加强竞争