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1、航空运输安保展望2040 航空运输安保-展望2040, V1 2019 2 Air Transport Security 2040 and Beyond, V1 2019 3 目录概述4内容摘要 5 展望未来8 2040年航空安保将面临哪些威胁？13 我们该如何应对？18 IATA未来计划20 航空运输安保-展望2040, V1 2019 4 2019年6月，国际航空运输协会（IATA）在位于布鲁塞尔的欧洲空中管制总部（EUROCONTROL）举办了一个Blue Skies 行业论坛，将IATA的安保战略合作伙伴、成员航空公司、机场、监管机构、制造商、行业专家和学术界人士聚集在一起，开展了对于

2、航空安保战略未来的广泛讨论，以及未来可能面临的威胁和新型的挑战。这份白皮书就是此次论坛所讨论的最终成果。 因此，本文所表达的预测和观点不仅仅是IATA所持有的，该书所列的主题和发展趋势也被大会参与者所提供或者认可，这些就是航空业可能面临的现实和挑战。本白皮书作为第一版发布，并将在未来几年随着对行业发展的不断思考而完善。其目的是促进安保行业内部和整个民航业及其所有相关者之间的讨论，但最终我们的愿望是推动更多的发展和创新，以帮助行业和更广泛的利益相关者更好地准备和应对当今已知的威胁以及未来未知的、不断变化的或正在出现的新型威胁。 概述航空运输安保-展望2040, V1 2019 5 关于航空安保有

3、一个不争的事实就是其措施和评估的方式近几十年以来并没有发生多少变化，与该行业其他领域的变革和创新速度相比，情况更是如此。虽然我们一再对公众承诺我们会使用新的技术和流程来不断提升安全水平，然而，我们依然没有摆脱使用基本相同的处理方式来应对已知的种种风险-那就是通过增加更多层级的安检。但是我们该如何应对那些未知的威胁？和那些已经在慢慢的出现并开始对民航业产生影响的威胁？可以说，今天的国际民航组织（ICAO）附件17成功的保护了民航业并使其免受同样形式的攻击；但是今天的是成果是 否可以提供同样程度的防御和威慑的力量来应对那些未知或者正在迅速演变的威胁载体呢？大量的研究已经证实乘客人数将继续同比增长的

4、同时基础设施容量限制却变得越来越普遍，新的安全威胁不断出现，乘客、消费者和投资者对我们经营方式的期望不断提高，这使得我们除了重新思考目前的做法外，别无选择。此外，我们至少应该花时间和精力来评估我们所处的变化中，并在那些需要做出改进的领域中确定一个总的方向。今天像洋葱圈一样的物理安保形式并不会在未来完全消失，可以说这将会是我们的基础，以建立更多弹性的措施来帮助我们应对未知的威胁。但是，安保会变成为一系列综合的措施，有些是实际存在可以感知的，比如说在机场的安检；而有些是虚拟的，比如说从乘客下了订单就开始的。关于安保的变革，需要我们把未来可能面临的威胁也加入到所要考虑的因素当中来。 内容摘要内容摘要

5、航空运输安保-展望2040, V1 2019 6 在2040年的时候，我们的生活将会联系的更加紧密，更加依赖于数据和自动化。世界将在地缘政治、环境和经济方面持续发生变化。民航行业也将因为信息的互联互通变得更加高效、多元化和更加地优化。这样的未来将为我们的商业带来更多的机会但与此同时也会面临新的漏洞和更加严峻的威胁形势。显而易见，航空安保领域的发展还是不够快，尤其是当民航业被看作不仅是必要的社会成本支出，更是为社会提供增长、联通性和稳定性的保障行业之一。因此，没有对传统的原则进行系统的整理和思考、自满思想以及对制度的偏见本身对行业来说就是一种风险。科学技术是一种手段，但不是唯一的方式。我们需要从

6、根本上改变我们的想法，考虑我们应该如何保护这个行业，并确保我们所采取的措施能够保护我们免受最可能和常见的威胁。机场的安保是非常重要的一个环节，但是如果未来的威胁是来自天空的话，机场安保起到的作用将是非常有限的。在重新评估我们今天究竟需要什么措施的同时，我们必须也要考虑使用什么样的策略和方式来应对新的威胁，尤其是那些我们在未来几年需要迫切解决的，以确保我们能保持领先优势，或者至少与我们的对手保持一致的步伐 并不是所有的对手都可能对航空业造成直接损失或者故意导致对生 命或者人身的伤害。例如，经济危机可能是由于环境的变化或者激进主义或其他很多种方式所导致。从宏观方面来讲，有几个关键的方式可以帮助民航