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1、麒麟软件行业解决方案白皮书版权声明：本白皮书著作权归麒麟软件所有，未经麒麟软件事先书面许可，任何主体不得以任何形式复制、修改、抄袭、传播全部或部分内容。商标声明：及其它麒麟相关的商标均为麒麟软件有限公司所有。本白皮书涉及的第三方主体的商标，依法由权利人所有。牵头编写单位：麒麟软件有限公司鸣谢联合单位（排名不分先后）：中国软件与技术服务股份有限公司 深圳市蓝凌软件股份有限公司东华软件股份公司 金蝶天燕云计算股份有限公司新华通信社技术局 中科软科技股份有限公司北京用友政务软件股份有限公司 北京久其软件股份有限公司广州市金其利信息科技有限公司 北京小鱼易连科技有限公司厦门市美亚柏科信息股份有限公司

2、大庆市迈亚微云科技有限公司杭州实在智能科技有限公司前 言数字化是当今社会的一个重要趋势，它为各行各业带来了巨大的机遇和挑战。政府作为社会的管理者和服务者，也面临着数字化转型的迫切需求和压力。如何利用数字技术提升政府治理能力和公共服务水平，提高政府办事效率和透明度，增强公民参与和信任，是数字政府建设的核心目标和价值。同时，数字政府作为实现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑，也是数字中国的重要组成部分，是我们需持续关注的重要业务领域。麒麟软件作为中国网信事业领军企业，多年来全面深入的参与了数字政府领域的信息化建设并积累了丰富的自主创新经验，以满足政府信息化、数字政府建设相关的安全创新需求。为更

3、好的总结成果、持续助力数字政府建设，麒麟软件联合上下游生态伙伴共同打造了一系列面向数字政府领域的行业解决方案，并以此为基础形成了行业解决方案白皮书。本白皮书旨在探讨数字政府的概念、发展现状、建设规划、关键技术、典型场景解决方案和建设实践，并结合数字政府建设过程中可能遇到的问题与挑战，提出麒麟软件有限公司的应对方案，助力相关建设方和运营方实现数字政府建设的愿景和目标。麒麟软件有限公司二二三年目录1.1.基本概念.11.2.发展历程.11.3.数字政府建设成果.31.4.政策支撑.401数字政府概述Page 12.1.数字政府建设规划.72.2.探索数字政府建设经验.9 2.3.关键技术.12 0

4、2建设规划和关键技术Page 73.1.典型业务场景.173.2.解决方案.1803典型业务场景及解决方案Page 174.1.政府数字化转型难点.474.2.国产操作系统发展助力政府数字化转型.5004国产操作系统助力数字政府自主创新Page 475.1.麒麟软件成功案例.5405麒麟软件成功案例关于麒麟软件.64Page 54ONE数字政府概况当前，信息技术发展日新月异，全球范围内的数字化转型步伐正在加快。世界主要发达国家纷纷提出政府数字化转型战略与规划，以公众需求为导向，以提升政府治理与政府服务能力为目标，致力于建设开放、共享、高效、协同的数字政府。数字政府以新一代信息技术为支撑，重塑政

5、务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，打造以人民为中心的服务型政府。数字政府作为实现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑，是数字中国的重要组成部分，是优化营商环境、推动社会经济高质量发展的重要抓手。数字政府建设主要从体制机制、管理职能、基础设施建设、在线政务服务、新技术应用等方面进行探索和创新。其中，体制机制、管理职能的改革对政府行政方式和组

6、织结构进行优化重组，是规范政府行为、提高行政效能的重要方法；基础设施建设、在线政务服务、新技术应用作为数字政府信息化建设中的关键环节，为增强政府服务能力、降低行政成本提供了实现路径，同时也对信息化生态链中软硬件产品的稳定性和安全性提出了全新的要求。数字政府概况中国数字政府建设起步于上世纪90年代，经历了以内部办公、事务管理为主体的办公自动1.1 基本概念1.2 发展历程01化时代，以信息资源开发、基础设施建设整合为主体建设的电子政务时代，以互联网+政务、放管服、政务资源融合为主体的数字政府时代三个阶段的演绎和发展。（表1-1：数字政府发展历程）数字政府概况022017年“建设数字中国”被写入十