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1、APRIL 2026泰晤士高等教育咨询部白皮书照片出自 Daniel Reynaga_PexelsAPRIL 2026Dr.Ishan Cader,泰晤士高等教育咨询部,常务董事 王丹华,泰晤士高等教育咨询部,首席顾问从扩张到融合：中国跨国教育的影响力转向32CONTENTSPhoto by Ekam Juneja_Pexels目录执行摘要4前言2TNE 3.0框架10政策与实践建议32与我们联系34对跨国教育（TNE）的理解6TNE常见模式7什么是跨国教育？6TNE的发展阶段8中国TNE的发展脉络与最新趋势12政策背景与监管变化14中国TNE市场的增长12为什么中国需要TNE 3.0视角18

2、演进的实践证据：中国跨国教育（TNE）案例研究20西交利物浦大学(XJTLU)22宁波诺丁汉大学（UNNC)26中央民族大学海南国际学院 30电子科技大学格拉斯哥海南学院20过去十年，中国已经发展成为塑造跨国高等教育未来走向的最具影响力的环境之一。规模的快速扩张、政策议程的持续推进以及制度与办学实践的不断创新，促使全球高校重新审视：在中国语境下，跨境合作应如何设计与实施，方能实现可持续发展。随着中国高等教育体系日益成熟，跨国教育的关注重点也正由“规模增长”转向“质量提升、使命清晰与长期贡献”。本白皮书以跨国教育（TNE）3.0的视角解读上述变化。我们结合政策演进与中国本土案例研究，探讨跨国教育

3、机构如何从以“教学交付”为主的模式，迈向更深层次的制度融合、更系统的生态参与与以影响力为导向的实践路径。希望本报告能够为理解中国跨国教育在更成熟、更加重视实质贡献的阶段中将如何演进，提供参考与启示。菲尔巴蒂（Phil Baty）泰晤士高等教育 THE 首席运营官兼首席全球事务官前言目录前言541.中外合作办学（ChinaForeign Cooperation in Running Schools，CFCRS）：在教育部（MOE）监督下实施的国家层面法律与监管框架，用于规范中国境内所有形式的中外合作办学活动https:/ RDNE Stock project_Pexels照片出自 William

4、 Jacobs_Pexels与此同时，全球跨国教育模式也在持续演进。早期以“教学交付”为主的做法，正在逐步转向更重视制度融合、可持续运营与长期成效的新模式。“TNE 3.0”框架概括了这一变化：跨国教育不再主要被理解为课程与教学的跨境输出，而更被看作支持东道国国家与区域发展的合作机制。来自中国的案例研究表明，上述转变已在实践中逐渐显现：部分跨国教育机构正在加大“校园化”的办学投入，更系统地融入地方产业与创新生态，推动教学、科研与产业合作形成合力，并通过更制度化的机制保障可持续运行。这些实践推动机构从“项目交付”逐步走向在本地教育体系、创新体系与人才体系中发挥更系统的作用。基于上述分析，本白皮书

5、提出：在中国开展跨国教育的高校可考虑以TNE 3.0视角重塑其合作与发展路径，包括更紧密对齐国家与区域发展重点；与产业及各类利益相关方深化协同与共创；持续投入本地化的学术与治理能力建设；更深度嵌入本地教育与创新生态系统；并将可持续发展作为衡量与实现影响力的重要维度。总体而言，报告结果显示：中国跨国教育下一阶段的发展，可能不再主要取决于规模或扩张速度，而更取决于融合深度、使命清晰度与贡献质量。从TNE 3.0视角出发，具备长期竞争力的跨国教育机构将越来越呈现为“扎根本地、连接全球”的机构形态，能够把国际优势与中国不断演进的发展重点更好结合起来，并形成可持续的影响力。在中国，跨国教育在一套相对独特

6、的法律与监管框架下开展，该框架为“中外合作办学”（ChinaForeign Cooperation in Running Schools，CFCRS）1 所塑造。长期以来，中国跨国教育主要集中于“合作办学机构”和“合作办学项目”两种形式。近年来的政策试点显示，监管思路正逐步走向更精细的分类管理：在继续强调教育主权与质量保障的同时，也更加关注机构能力、治理水平，以及项目与国家/区域战略目标是否匹配。执行摘要近年来，中国已成为英国跨国教育（TNE）最重要的海外市场之一，也逐步形成了在全球范围内较为成熟的中外高等教育合作模式。过去十年，在需求持续增长、政策逐步完善以及办学经验不断积累的推动下，TNE