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1、各位代表：受国务院委托，现将2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案提请十四届全国人大四次会议审查，并请全国政协各位委员提出意见。一、2025年中央和地方预算执行情况2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂的变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，按照党中央和国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，严格执行十四届全国人大三次会议审查批准的预算，实施更加积极有为的宏关于2025年中央和地方预算执行情况与

2、2026年中央和地方预算草案的报告2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上财政部财政部微信公众号财政部服务全国人大代表全国政协委员网络平台注意事项此报告以本次大会最后审议通过并由新华社公布的文本为准。1HOSTED ONDRAFT DOCDRAFT DOC一111_ 一111_*_111_ _ 劂观政策，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放全面深化，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央和地方预算执行情况总体较好。（一）2025

3、年一般公共预算收支情况。1.全国一般公共预算。受国际经贸环境急剧变化、物价低位运行、房地产市场仍在调整等因素影响，财政收入增长面临较大压力。各地区各有关部门积极采取措施，依法依规组织收入、应收尽收，加强财政支出管理、能省则省，基本完成年初预算。全 国 一 般 公 共 预 算 收 入 216044.88 亿 元，为 预 算 的98.3%，比 2024 年下降 1.7%。其中，税收收入 176363.23 亿元，增长0.8%；非税收入39681.65亿元，下降11.3%，主要是上年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余

4、15753.78亿元，收入总量为231798.66亿元。全国一般公共预算支出287395.42亿元，完成预算的96.8%，增长1%，主要是落实党政机关过紧日子要求，压减非刚性非重点支出，以及部分据实结算支出低于年初预计等。加上补充中央预算稳定调节基金1003.24亿元，支出总量为288398.66亿 2元。收支总量相抵，赤字56600亿元，与预算持平。2.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入93962.62亿元，为预算的96.9%，下降6.5%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央国有资本经营预算调入2400亿元，收入总量为97362.62亿元。中央一般公共预算支出144959

5、.38亿元，完成预算的 98.3%，增长 2.8%，其中，本级支出43034.24亿元，完成预算的98.8%，增长5.7%；对地方转移支付101925.14亿元，完成预算的98.6%，增长1.6%。加上补充中央预算稳定调节基金1003.24亿元，支出总量为145962.62亿元。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿元，与预算持平。中央一般公共预算主要收入项目具体情况是：国内增值税34336.2 亿元，为预算的 99.4%，增长 3.3%。国内消费税16857.47 亿元，为预算的 99.5%，增长 2%。企业所得税26287.53 亿元，为预算的 97.1%，下降 0.6%。个人所得税971

6、2.17亿元，为预算的108%，增长11.5%，除工资薪金所得增加外，主要是股票市场交易活跃带动股权转让、股息红利所得增加较多。证券交易印花税 2035.35 亿元，为预算的154.2%，增长57.8%。关税2369.14亿元，为预算的95.7%，下降3.1%；进口货物增值税、消费税18263.45亿元，为预算的93.1%，下降4.8%，主要是大宗商品价格下行和一般贸易进口下降。中央一般公共预算本级支出43034.24亿元，占全国一般公 3共预算支出的 15%，主要支出项目具体情况是：外交支出649.56亿元，完成预算的100.7%。国防支出17846.65亿元，完成预算的100%。公共安全支