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1、中国金融改革开放中国金融改革开放2025年度报告年度报告0中国金融改革开放2025年度报告中国金融改革开放中国金融改革开放2025年度报告年度报告1前 言2025年是“十四五”规划的收官之年，也是中国金融改革开放迈向纵深、全面提速的关键一年。在中央金融工作会议与经济工作会议精神的指引下，金融系统聚焦做好金融“五篇大文章”，持续深化制度型开放，推动金融业从规模扩张转向质量提升，高质量发展实现新跨越，稳步踏上从金融大国迈向金融强国的征程。纵观全年，中国金融改革开放呈现系统性深化、高水平推进、高质量发展的鲜明特征。改革的逻辑，已从早期以准入放开为主的“边境上”措施，全面转向以规则、规制、管理、标准对

2、接为核心的“边境后”制度型开放。这一年，“开放”不再是简单的市场准入清单延长，而是深植于金融市场肌理之中的机制创新、生态优化与协同增效。从上海国际金融中心能级的再提升，到粤港澳大湾区金融市场深度融合；从海南自贸港跨境金融的先行先试，到长三角科创金融的联动聚合，一幅多点突破、区域协同、全域联动的金融开放新画卷在全国范围内铺陈开来。政策供给精准有力，先后出台的“南沙金融30条”“上海跨境金融服务便利化18条”等一揽子方案，直指企业跨境经营的痛点难点，致力于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在市场建设方面，资本市场双向开放持续深化，沪深港通机制优化成效显著，南北向资金活跃度攀升；债券通交易规

3、模迅速增长，点心债市场快速扩容；人民币国际化全面加速，跨境支付系统（CIPS）网络覆盖全球，数字人民币实现跨越式发展，形成与人民币国际化“双轮驱动”的新格局。行业发展呈现结构优化、稳健提升的特点。外资银行、证券、保险、基金等机构加速布局中国市场，业务逐步向财富管理、绿色金融、科技保险、养老金融等专业化领域深耕。中资机构亦积极“走出去”，通过设立境外分支机构、参与全球治理、拓展跨境业务，不断提升国际竞争力。机构引进与出海双向推进，外资机构在华展业更趋精耕细作，聚焦高净值服务与跨境金融；中资银行、券商、保险、公募基金等加快国际化步伐，在“一带一路”共建国家及新兴市场拓展网络，推动中国金融标准与服务

4、“走出去”。业务开展层面，合格境外机构投资者（QFII/QFLP）制度持续优化，投资渠道不断拓宽；合格境内机构投资者（QDII）额度稳步扩容，助力境内资金全球化配置；跨境理财通、ETF互通、基金互认等互联互通机制深化完善，推动了金融市场的深度融合。区域开放亮点纷呈，长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港等战略区域金融开放创新试点深入推进。南沙、前海、横琴等地金融改革政策密集落地，海南自贸港跨境金融试点成效显著，形成多层次、高水平的区域开放新格局。2025年，中国金融改革开放不仅体现在市场准入的放宽和业务范围的拓展，更在于制度体系的完善、服务能力的提升与国际协同的深化。同时，金融与科技融合更加紧密，通

5、过完善多层次资本市场、创新金融产品与服务、引导长期资本投入，构建了覆盖科技创新全周期的金融支持体系，为培育新质生产力、赋能实体经济、推动经济高质量发展提供了坚实支撑。忻怡忻怡安永大中华区首席运营官安永大中华区首席运营官安永大中华区金融服务首席合伙人安永大中华区金融服务首席合伙人安永亚太区金融科技与创新首席合伙人安永亚太区金融科技与创新首席合伙人中国金融改革开放中国金融改革开放2025年度报告年度报告2目录前言前言2025年度中国金融改革开放大事记年度中国金融改革开放大事记市场建设 行业发展 机构引进 机构出海 业务开展监管改革区域开放 专题：金融赋能科技创新专题：金融赋能科技创新 助力新质生产

6、力发展助力新质生产力发展展望展望安永提供的服务安永提供的服务 0304091114182325293133中国金融改革开放中国金融改革开放2025年度报告年度报告32025年度中国金融改革开放大事记年度中国金融改革开放大事记2025年作为“十四五”规划的收官之年，在中央金融工作会议、中央经济工作会议精神指引下，我国金融系统以做好金融“五篇大文章”为着力点，深化金融体制改革，高质量服务新质生产力发展。金融行业从规模扩张转向质量提升，金融高质量发展实现新跨越，从金融大国稳步走向金融强国。与此同时，银行、证券、保险、基金等领域外资金融机构加快进入中国市场，提高了金融产品和服务的多元化和多样性，促进了