中国科学院大学：数字经济形态下的数字政府建设（2022年）（37页）.pdf

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1、数字经济形态下的数字政府建设汇报人：孙青琳小组成员：邱大伟、孙浩、孙青琳、汪大淼、王鹏飞、王瑞蕾、王亿豪目录123数字政府的概念和意义（孙浩）数字政府的建设现状（王瑞蕾、王鹏飞）数字政府存在的问题和建议（汪大淼）数字政府的积极作用（邱大伟、王亿豪）41.数字政府的概念和意义“数字政府”理念的提出最早可追溯到1998年1月美国前副总统戈尔在加利福尼亚科学中心发表演讲时提出的“数字地球”的概念，随后“数字政府(DigitalGovernment)”一词在西方政府与IT企业合作中应运而生。在我国，数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务

2、新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。相较于传统型政府，数字政府经历了观念、流程、业务数字化三个方面的变革。1.1 数字政府概念的提出1.2 数字政府与数字经济 信息技术发展的需要 改善民生的有效办法 提升政府管理水平的需要1.3 数字政府建设的必要性数字化转型数字政府数字经济发展的主要力量，培育有效市场的需要优化经济发展环境，拓展发展空间2.数字政府的研究现状2.2.1 1 国外国外数字政府建设现状数字

3、政府建设现状-以美、韩为例以美、韩为例2.1.1 美国数字政府建设历程Big Basket1993年2012年信息高速公路20世纪80年代电子政府2002年电子政务公民为中心结果为导向数字政府战略大数据及信息技术的应用促进政务信息的公开2017年美国科技委员会政府数字化服务更加智能化2.1.2 美国数字政府建设中大数据应用管理一是政策引导大数据开发和应用。美国是率先将大数据从商业概念上升到国家战略的国家，陆续出台了大数据研究与发展计划数据、知识、行动等相关文件鼓励大数据创新发展。二是推动政府数据开放治理。2009 年，奥巴马政府发布开放政府指令推出全球第一个政府数据开放平台，2013 年又签署

4、开放数据政策将信息作为资产管理备忘录，将开放的政府数据作为联邦政府、合作伙伴和公众的战略资产来管理。2.1.2 美国数字政府建设中大数据应用管理三是加大研发投入。2015 年 11 月，作为大数据投资主要来源的国家科学基金会（NSF）建立了东北部中心、南部中心、中西部中心和西部中心等 4 个全国性区域大数据创新中心，覆盖美国 50 个州，推动来自学界、产业界、政府和非盈利组织等 281个成员进行协同创新。2018 年 5 月向全国征集2533 项推进大数据基础与应用的研究项目，总计项目资金投入为 2400 万美元。2.1.3 韩国数字政府建设历程 韩国数字政府建设启动于 20 世纪 70 年代

5、后期。80 年代中期开始启动“国家基础信息系统工程”。1996 年，韩国政府出台促进信息化基本法，投资1313 亿美元建设“韩国信息基础设施工程”，开启了数字政府 1.0 时代。2013 年 6 月，韩国政府根据建设透明的政府、有能力的政府、服务型政府的理念，宣布启动数字政府 3.0 计划。2.1.4 韩国数字政府建设中大数据应用管理一、制定大数据发展战略2011 年，韩国发布了利用大数据实现智能化政府的方案。2013 年，韩国政府与国家信息社会机构合作，建立了韩国大数据中心，目的是促进政府的数据分析。2014 年 7 月，韩国政府宣布了“未来增长引擎执行计划”，大数据被列入其中。2016年底

6、，韩国政府提出智能信息社会中长期综合对策，将大数据及其相关技术界定为智能信息社会的核心要素，并提出具体的发展目标与举措。二、立法保障大数据发展2020 年 8 月 5 日，韩国正式实施个人信息保护法信息通信网法和信用信息法修正案等三部法律，形成了韩国大数据产业法律体系。2.1.4 韩国数字政府建设中大数据应用管理三、扩大公共数据整合与开放范围2013 年，韩国政府制定了“促进公共数据提供与推广基本计划(2013-2017)”和“公共数据提供与推广执行计划”，建立一站式的公共数据提供框架，促进政府信息公开以及企业参与政府 3.0 建设与数据利用。建设公共数据门户网，成立开放数据中心，成立开放数据