2025年农业保险保费收入突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供超5.2万亿元风险保障——从三大主粮完全成本保险全国覆盖到“保险+期货”覆盖31个省份，从养殖业保费五年增长116%到特色农产品保险覆盖逾500个品种，中国农业农村保险正站在从“保成本”向“保收入”、从“灾后补偿”向“全过程风险治理”转型的关键节点。中国农业大学这份报告系统梳理了“十四五”时期农业农村保险的政策演进、业务进展与创新实践。

“十四五”时期，农业农村保险政策围绕国家粮食安全、乡村全面振兴和农业农村现代化建设持续深化。三大主粮保险方面，完全成本保险和种植收入保险从2021年推广至13个产粮大省，2023年扩大至所有产粮大县，2024年实现三大主粮作物全国全面实施。特色农产品保险方面，中央财政“以奖代补”政策覆盖逾500种特色农产品，2024年中央财政安排奖补资金68亿元。农村保险方面，政策定位由面向特定群体的补充性安排升级为服务乡村全面振兴的核心制度支撑。监管政策围绕补贴管理、承保理赔、数据共享、绩效评价等持续完善，推动农业农村保险由规模扩张向规范发展转变。

2025年，农业保险保费收入突破1550亿元，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元，保险深度达1.64%，保险密度达736.48元/人，均超过高质量发展指导意见预期目标。中央财政农业保险保费补贴总额从2021年的329.24亿元增长至2025年的516.50亿元。经营农业保险的机构稳定在35家左右，市场集中度HHI指数从0.2282波动下降至0.1981。农业保险简单赔付率（70%左右）整体高于同期财产保险（61%-68%）和原保险（33%-40%），赔款支出从2021年的687.21亿元增至2025年的1200.00亿元。

粮食作物保险方面，2021-2024年全国粮食作物参保面积由12.50亿亩增至14.91亿亩（+19.28%），保费收入由343.33亿元增至568.19亿元（+65.49%），保险金额由6557.72亿元增至11598.59亿元（+76.87%），赔款支出由213.76亿元增至397.94亿元（+86.18%）。养殖业保险方面，2020-2025年签单保费由284.13亿元增至614.25亿元（+116.19%），承保数量由32.34亿头（只）增至80.97亿头（只）（+150.35%），赔款支出由181.25亿元增至493.29亿元（+172.16%）。特色农产品保险方面，2020-2024年保费收入由125.31亿元增至233.21亿元，承保数量由212.98亿亩增至533.01亿亩，农户受益比由0.27提高至0.52。