农业农村部：十四五全国农药产业发展规划（23页）.pdf

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1、农业农村部国家发展和改革委员会科学技术部工 业 和 信 息 化 部生态环境部国家市场监督管理总局国家粮食和物资储备局国 家 林 业 和 草 原 局文件农农发20223 号关于印发“十四五”全国农药产业发展规划的通知各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、发展改革委、科技厅(委、局)、工业和信息化厅(局)、生态环境厅(局)、市场监管局、粮食和储备局、林草局,新疆生产建设兵团农业农村局、发展改革委、科技局、工业和信息化局、生态环境局、市场监管局、粮食和储备局、林草局:农药是重要的生产资料,广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物,为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发1挥重要作

2、用。为推进农药产业高质量发展,农业农村部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局、国家林草局制定了“十四五”全国农药产业发展规划(以下简称规划),现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。农业农村部国家发展改革委科技部工业和信息化部生态环境部市场监管总局国家粮食和物资储备局国家林草局2022 年 1 月 29 日2“十四五”全国农药产业发展规划农药是重要的农业生产资料,广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物,为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用。“十四五”时期,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年,是促进农药产业

3、转型升级、实现农业高质量发展的重要五年。依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要“十四五”推进农业农村现代化规划,特制定本规划。第一章规划背景第一节发展现状经过 70 年的发展,我国农药产业从无到有、从小到大、从弱到强,取得了长足发展,已成为农药生产、使用、出口大国。“十三五”期间,我国农药产业发展成效显著,农药创制能力不断增强,产品结构明显优化,在保供给、保安全、保生态方面发挥了不可替代的作用。生产能力不断增强生产能力不断增强。经过多年的发展,逐步形成农药原药、制剂、中间体等全链条生产体系。2020 年全国农药生产企业 1705家,其中规模以上企业 6

4、93 家,全国农药总产量 170 5 万吨(折百,3下同),产值近 3000 亿元,利税超过 200 亿元,从业人员 100 万余人。农药产品满足国内需求的同时,还出口到 188 个国家和地区,2020 年出口量 126 9 万吨,出口额 117 亿美元。我国有 11 家企业进入全球农药行业 20 强,综合实力和国际竞争力逐步增强。品种产品结构逐步优化品种产品结构逐步优化。2020 年全国农药品种数量 714 个,比 2010 年增加 97 个。目前生产中使用的高毒剧毒化学农药(不含杀鼠剂)品种 10 个,比 2010 年减少 13 个,使用量占比由 5%降到 1%以下。截至 2020 年底,

5、农药登记产品总数 41885 个,比 2010年增加 12688 个。其中,登记的杀虫剂占比由 53 2%降到 43 5%,杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂由 21 9%、21 1%和 2 1%分别提高到 26 0%、26 7%和 2 8%。经经营使用逐步规范营使用逐步规范。农药经营门店布局趋于合理,质量追溯体系初步建立,限用农药定点经营和购销台账管理全面推行。截至 2020 年底,全国农药经营单位 32 5 万家,其中 23 3 万家纳入农药监管信息平台。开展“双随机一公开”监督抽查,农药质量合格率逐年提高。“十三五”时期,农药抽检合格率由 84 2%提高到96 2%。农药科学安全使用水平逐步

6、提高,蔬菜水果茶叶等农产品农药残留抽检合格率稳定在 97%以上。研发创新取得新进展研发创新取得新进展。目前我国农药基本形成仿制与自主创新相结合的格局,改变了过去进口与仿制为主的局面。化学合成、生物发酵等新工艺、新技术取得突破,研发创制了毒氟磷、乙唑螨腈、环吡氟草酮、双唑草酮等 50 多种具有自主知识产权的新农药,4现有的农药品种 90%以上实现国产化。第二节面临挑战“十四五”期间农业绿色发展、生态文明建设对农药产业发展提出了新要求,农药产业存在一些薄弱环节和明显短板,持续推进农药产业绿色高质量发展还面临着一些问题和挑战。生产企生产企业小而散业小而散,淘汰落后产能任务重淘汰落后产能任务重。我国农