财政资金的分类

财政资金分类



财政资金是政府从财政收入中分配的重要经费，是政府投资、支出和调整经济结构的实际动力。因此，财政资金分类具有重要的经济意义。从宏观层面来看，财政资金分类可分为稳定性财政资金和可变性财政资金两大类，稳定性财政资金又可分为社会基本财政支出和社会公共财政支出；可变性财政资金又可分为经济发展财政支出、专项性财政支出及内容占比较大的军事支出 。

一、稳定性财政资金

稳定性财政资金是由政府在每年制定的预算计划中划拨的财政资金，通常不受业务只是变化，也称为正常财政支出，又称定额财政资金。其中，社会基本财政支出主要用于公共服务领域，如支付政府官员工资、养老金及其他社会保障支出，基本公共事业领域，如投资教育、文化、卫生、科学技术及社会保障等；社会公共财政支出多用于投资购买资源、完善基础设施、社会保障以及法律法规执行等，或多用于放托审批事项，及其他专项支出等。

二、可变性财政资金

可变性财政资金是财政收入中可以调整的金额。政府根据社会发展的实际情况进行变化，包括经济发展财政支出和专项性财政支出。经济发展财政支出主要是支持经济发展的投资，如投资重大工程建设、人才引进、科技进步和经济发展激励措施等；专项性财政支出主要用于其他变化的重要领域，如公共安全投资，人员招募和鼓励政策，创业支持计划，岗位培训，社会保障，集中投资，全面实施素质提升战略，社会治安投入，特色片区建设等。此外，军事支出是指政府为维护国家军事和政治安全而投入军费的支出。

综上所述，财政资金分类可以大致分为稳定性财政资金和可变性财政资金两大类，其中稳定性财政资金又能分为社会基本财政支出和社会公共财政支出；可变性财政资金又可分为经济发展财政支出、专项性财政支出及军事支出等方面。这些财政资金的分类，有助于政府合理地使用财政资金，积极促进经济发展。

财政资金的分类
一、财政收入的分类
1. 税收
税收是政府收取的主要财政收入，政府从社会上征收各种税赋。根据征收对象和税种的特点不同，可以将税收分为两类：直接税和间接税。直接税是指纳税人对政府直接缴纳税款，代表有增值税、所得税、个人财产税等税种；间接税指纳税人通过购买消费品缴纳税款，或通过生意缴纳税款，代表有消费税、关税、营业税等税种。

2. 国有资源
国有资源包括土地租金、矿业、森林资源专用权、对外贸易费用等，是政府征收税收和收取一定报酬，从而获得财政收益的主要来源之一。政府通过收租、许可证签发、批发或零售，以及不动产文件登记等方式，从国有资源中获取财政收入。

3. 财政融资
财政融资主要是从当局的财政资金外部拉出一部分资金，用于投资，替社会提供一定的资金保障，使社会的经济发展得以实现。常见的财政融资方式有：银行向政府发行财政债券，等等。

二、财政支出的分类
1. 固定支出
固定支出，也叫定向支出，是政府在一定政策下按照一定的数量和结构将资金投入到具体的社会责任中。例如军费、国家机关工资等。

2. 投入式支出
投入式支出，指政府将资金投入到实现特定政策目标的领域或事业，以实现一定的社会或经济效益，而不仅仅是为了保持一定的资金量。例如社会教育、社会安全保障、科技研发和产业发展等。

3. 支出类型
支出类型，指政府将资金以下列类型支出：
（1）国家本级财政支出，指政府将资金投入于国家本级的项目建设中；
（2）行政当局支出，指政府向不同行政当局拨款以支撑该行政当局正常运作；
（3）行政当局开支，指政府将资金投入于行政当局开展的政府机构和公共社会服务项目中；
（4）行政当局直接支出，指政府将资金投入于行政当局直接支付的项目中。

三、财政公共管理的分类
财政公共管理，是指政府对财务资源经营及财务管理体制进行综合管理，量化管理，促进资金的有效利用，以满足国家发展需求，促使社会有序运转，使国家发展实现最高效率，从而促进国家发展和维护国家安全。财政公共管理可分为三大类：

1. 财政拨款管理
财政拨款管理涉及政府的财政支出及课税管理，主要任务是完成政府的财政支出规划，把政府的财政拨款分