亚洲开发银行(ADB)：中国福州环境改善项目经验与教训报告

　　亚洲开发银行(ADB)发布了《中华人民共和国福州环境改善项目经验与教训》。

　　福州项目是一项城市基础设施项目，旨在通过减少水污染和保护水资源来改善项目区的环境质量和生活条件，以实现中华人民共和国(PRC，借款人)的环境改善和污染控制目标。

　　报告指出，福州项目的合规审查产生了几个重要的教训，审查遇到了各种挑战，强调了今后改进项目管理和遵守情况审查进程的机会。

　　1.实地考察对于客观的合规性审查至关重要。

　　作为合规审查的一部分，借款人应要求进行实地考察，以

　　(i)确定和核实投诉人的身份，

　　(ii)了解项目对受影响人员的危害，并确定是否存在与亚行不合规的联系

　　(iii)确认与投诉有关的其他细节的真实性。这些信息将导致公平和客观的合规性审查。如果没有实地考察，合规性审查仍然不完整。

　　2.如果现场访问请求被拒绝，则必须探索其他调查方法。

　　如与亚行管理层和亚行总部工作人员会面，并使用通信技术与所有利益相关者(包括常驻代表团的项目工作人员)面谈，以及受影响的人，以确保受影响的人的关注得到解决，以及亚行符合其运营政策和程序。

　　3.亚行工作人员必须向借款人解释亚行问责机制的目标和合规审查小组的作用，以加强亚行的发展效率。

　　CRP在本项目中的合规性审查的一个关键观点是，为了通过项目的最大效益确保发展的有效性，必须对亚行的政策合规性进行公正的审查。同样重要的是，以最有效和最有效率的方式处理受影响人民的申诉(如果有的话)。为了实现这一开发有效性目标，必须在项目周期的实况调查阶段将借款人介绍给亚洲开发银行的AMP。

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　　数据来源：《亚洲开发银行(ADB)：中华人民共和国福州环境改善项目经验与教训》。