1.整体得分良好,气候和治理披露有待提高
本次纳入的 19 家建筑央企 ESG 评分整体良好,绿色发展与社会责任已成为建筑央企的优势板块,而气候治理与治理提升仍是制约竞争力的关键短板。从评分结果来看,满分为 100 分,80 分以上和 60-79 分的公司分别有 8 家、10 家,60 分以下的有 1 家。
2.重要性评估:19家企业均批露重要性评估
重要性评估作为信披新规的重要披露依据,多数企业能识别与自身财务表现相关议题,影响重要性评估披露相对完整,19 家企业均批露重要性评估,其中 17 家公司完成双重要性评估,但第三方鉴定普遍缺位,仅 3 家企业引入第三方验证。
1.『重要性评估』:19 家公司均按照信披要求进行了相关披露,且披露内容较为完整。其中,财务重要性评估有 18 家公司明确披露;影响重要性评估有 17 家公司披露。整体来看,企业对重要性评估的重视程度较高,但在第三方验证和评估过程透明度方面仍有提升空间。如中工国际依据“对公司财务的重要性“和“对经济、社会和环境影响的重要性“两个维度,以向公司管理层及外部利益相关方发放电子问卷的形式,全面了解各利益相关方的观点与期望,对议题进行评估与排序。中工国际按照“判断过程-重要性矩阵-议题清单“三个步骤对三个维度 31 个议题分别开展议题评估工作,最终识别得出 4 项高度影响重要性议题,15 项财务重要性议题,并绘制了相应的重要性议题矩阵。
2、『第三方鉴定』:披露第三方鉴定报告的有 3 家公司。如中铝国际 ESG 报告是由“中国企业社会责任报告评级专家委员会“抽选专家组成评级小组评级。
3.环境&气候:环境披露已较为成熟,气候披露有待加强
19 家建筑央企在“环境+应对气候变化“两大议题的总分区间为 0–32 分(满分 34 分)。30–34 分:2 家,这类企业不仅在环境议题上得分高,在气候议题披露上也较为积极,形成了双高格局。20–29 分:12 家,这些企业以环境披露为主,对气候变化的披露仍显不足。10–19 分:5 家,多数企业主要完成环境议题披露,对气候议题涉足较少。
“环境议题“整体披露率较高,显示出建筑央企在合规性和绿色转型方面的基本成熟度。环境管理整体均值接近满分,反映出环境合规和管理体系已较为完备。其中『三废处理』大部分企业都有披露,部分企业在废水、废气、固废治理方面呈现出定量指标和案例支撑。能源管理多数企业披露节能举措和能效提升,但缺少具体能效强度指标,说明数据化水平仍有待加强。绿色发展部分企业得分差异明显,高分企业在绿色建筑面积、绿色技术研发等方面披露充分,而低分企业在此部分基本缺位。总体来看,环境议题是多数企业的“得分来源“,但在“绿色发展“方面仍有提升空间。
相比之下,“应对气候变化“披露滞后,成为影响企业 ESG 水平的关键短板。气候指标和目标披露相对较好,大多数企业设立了温室气体减排目标,但缺乏与经营战略的绑定。气候应对战略&气候管理约有一半企业进行了一定披露,多停留在风险识别和管理流程层面,缺少财务影响和情景分析。气候治理是最薄弱环节,多数企业未能在治理架构中体现气候相关职责。
4.社会:中国特色指标为主要披露内容
“社会议题“得分整体集中在中高区间,乡村振兴、社会公益作为中国特色指标,是建筑央企 ESG 报告披露的主要内容。全部 19 家公司均披露了相关内容,体现了较强的社会责任担当。多数企业对资金投入、项目执行和社会影响进行了说明,展示了央企在履行社会责任中的特色与优势。
11、『社会责任』:19 家公司披露,披露率为 100%。多数企业对乡村振兴和社会公益披露较为全面,企业达到较完整水平。整体得分集中在高区间,但部分企业披露以定性描述为主,缺乏量化绩效指标。中国电建 2024 年公益资金投入 2.6 亿元,重点覆盖防汛救灾、教育助学与医疗保障。境外铁路项目沿线捐建学校和诊所,惠及超 10 万人;国内分公司联合地方医院举办义诊活动,服务社区居民健康。其“属地化+公益慈善“模式,成为央企社会责任国际化的重要实践。
12、『科技责任』:19 家企业批露,其中有 15 家公司完整披露。少数企业披露较完整,大部分企业披露不足或仅停留在框架层面。整体得分集中在中间区间,科技伦理制度化建设不足。中国中铁将科技责任与国家战略深度结合。2024 年,公司在高铁与大型基础设施工程中全面应用 BIM、北斗定位和智能隧道掘进技术,研发投入约人民币 270 亿元。具体行动包括:在川藏铁路项目中自主研发的高原隧道智能掘进系统,实现效率提升 20%,能耗下降 15%;在海外项目推广数字化监测平台,提升工程安全性和合规性。案例亮点在于,中铁不仅关注施工效率和成本,更在信息化和智能化建设中嵌入风险防控机制,展现了央企“科技创新+责任治理“的双重价值。
13、『管理责任』:有 9 家公司完成披露。其中披露较完整的企业较少,多数企业在供应链尽调、产品质量和数据安全披露方面不够充分。整体透明度偏低,得分主要集中在中低区间。如中铝国际将“供应链责任+风险防控“作为管理重点。2024 年完成核心供应商责任评价,合格率 82%,并引入高风险供应商退出机制。海外项目推行反腐与合规培训,覆盖员工 1.2 万人。通过该机制,公司有效降低境内外合规风险,并获“中国供应链管理优秀实践“称号。
5.治理:基础架构较完善
“治理议题“得分主要集中在中高区间,整体披露率较高,尤其是在公司治理架构方面。公司治理架构:绝大多数企业已建立董事会、监事会和党建等制度安排,体现出央企在治理架构上的制度优势。公司治理机制:多数企业已建立信息报告和监督机制,但仅有部分将 ESG 绩效指标纳入考核,考核权重和兑现机制不透明,整体得分集中在中间区间。公司治理规范:披露率仅 38%,涉及利益相关方沟通、反腐败和反贿赂等方面的透明度较高,但 ESG 尽职调查覆盖率偏低,供应链和分包环节风险未得到有效控制。
14、『公司治理架构』:有 18 家公司完成披露。绝大多数企业建立了董事会、监事会和党建架构,约 70%的企业披露较为全面。整体得分集中在高区间,但少数企业未能将 ESG 职责充分纳入治理结构。中国电建强调“党的领导+现代治理融合“,在董事会下设战略、审计、风险和 ESG 委员会,治理透明度显著提升,治理能力获多家评级机构认可。
15、『公司治理机制』:有 14 家公司完成披露。多数企业已建立信息报告和监督机制,但约 26%的企业披露不足。整体得分集中在中间区间,绩效考核权重和兑现机制不够清晰。中国交建实施“四能改革+五型总部“建设。干部“能上能下、能进能出“,总部强化服务、效能、清廉等功能。2024 年公司管理效率提高 15%,治理机制被国资委评为“改革创新典型案例“。
16、『公司治理规范』:有 7 家公司完成披露。多数企业在利益相关方沟通、反腐败和反贿赂方面披露充分,但 ESG 尽职调查覆盖率明显不足。整体得分集中在低区间,供应链环节风险较突出。如中材国际在治理规范方面对标 CASS-ESG 6.0、GRI 和港交所规则,2024 年将独立董事比例提升至 1/3 以上,信息披露更加透明,连续三年获“最佳上市公司治理典范“荣誉。中国交建在公司治理规范方面强调“国际对标+合规透明“。成效方面,中国交建连续多年获得上交所“信息披露 A 级评价“,并在国际评级机构 ESG 治理维度中获“优秀“等级。这一案例显示了央企在国际化运营背景下,推动治理规范与透明度提升的努力
6.核心假定的风险
ESG 政策推动节奏不及预期:当前我国 ESG 体系建立尚未完全成熟,相关政策不断优化完善,需要警惕 ESG 政策推进不及预期的风险。
企业内部 ESG 进程推进不及预期:企业 ESG 体系建立需要内部多部门协调,需警惕内部 ESG 进程推进不急预期风险。
经济恢复不及预期:ESG 体系受益于经济的蓬勃发展,需警惕国内外扰动因素对经济的影响。