联合国经济及社会理事会发布了《2021年实现可持续发展目标进展报告》。
报告根据可持续发展目标1全球指标框架的最新可用数据(截至2021年4月),对可持续发展目标的现状进行了全球概述。本文选取三个目标内容进行简要概述。
报告表明,支持可持续发展目标转型所需的实施手段受到了新冠疫情的负面影响。2020年资金流动大幅下降:全球外国直接投资流量下降了40%,流向中低收入国家的汇款流量下降了7%。
新冠疫情的众多财政影响正在导致许多国家陷入债务困境。虽然官方发展援助净额在2020年增加到1610亿美元,但这仍然远远低于应对新冠疫情和实现长期确定的国民总收入0.7%的目标所需的数额。
一、目标1:消除世界各地一切形式的贫穷
2015年以来减缓的减贫进程被COVID-19进一步推迟,2020年全球极端贫困率20多年来首次上升。COVID-19、冲突和气候变化的三重威胁使得到2030年结束贫困的全球目标遥不可及,除非立即采取实质性的政策行动。疫情表明了社会保障体系对保护人们健康、工作和收入的重要性。因此,到2020年,许多新的社会保护措施已经出台,但全世界仍有40亿人没有任何社会保护,其中大多数是穷人和弱势群体。
根据《2030年教育行动框架》的建议,只有30%拥有2015年至2018年数据的国家将政府总支出的15%至20%用于教育。
二、目标2:结束饥饿,实现粮食安全和改善营养,促进可持续农业
虽然农业援助的份额徘徊在5%左右,但从数量上看,自2002年以来增加了一倍多,即2019年的支出总额为130亿美元。
向世贸组织通报的出口补贴支出呈持续下降趋势。公布的年度支出总额从1999年67亿美元的峰值降至2018年的1.38亿美元。
2015年12月,世贸组织成员通过了关于出口竞争的部长级决定,正式同意取消所有形式的农产品出口补贴。

三、目标7:确保人人获得负担得起、可靠、可持续和现代化的能源
全球用电率从2010年的83%提高到2019年的90%,年均电气化率为0.876个百分点。全球交通赤字从2010年的12.2亿下降到2019年的7.59亿。尽管做出了巨大的努力,到2030年,世界上仍可能有多达6.6亿人无法进入。此外,新冠肺炎疫情将阻碍未来电气化的进展。
可再生能源占最终能源消费总量的比重从2010年的16.4%逐步上升到2018年的17.1%,但现代可再生能源占最终能源消费总量的比重在10年内仅上升了2.5个百分点,2018年仍低于11%。
COVID-19大流行对各终端使用部门的可再生能源发展产生了混合影响:与2019年相比,2020年全球电力需求下降了2%,但用于发电的可再生能源同比增长了近7%。
截至2019年底,发展中国家人均可再生能源发电量为219瓦。
尽管扩张幅度略低于2018年(当时人均产能扩张了8.8%),但同比增长了7%。人均水电装机容量在2019年保持稳定,因为总容量随着年内人口增长而增长(约0.4%)。太阳能和风能发电量的增长速度都远远超过人口增长速度,人均发电量分别增长22.2%和11.3%。
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数据来源:《经济及社会理事会:2021年实现可持续发展目标进展报告》。