国有股转持豁免是什么？一文解释清楚

概述
中国有股转持豁免是中国股票交易法相关法规框架和制度设定的理论前提下，为了推动股权改革等发展进程，支持新的资本结构形成及调整，加强公司治理，有序市场间交易，而出台的一项免税政策。



豁免政策的实施目的

中国有股转持豁免政策的出台，是为了解决股权改革过程中因税务原因可能产生的制约，降低政府治理的正当投资者从事股权改革活动所必要的资金以及职能成本，以促进公司改制改造和股权改革等发展进程，并有效提升市场有序交易的程度。

中国有股转持豁免政策的主要内容

根据相关规定，公司发行的新股、受持特定股票的受让方、中介组织、交易系统及持特定股票的受让方，在受持股票以及转移股票价值时无需缴纳所得税，只需缴纳证券税，或者缴纳新股所得费用。

有股转持豁免相关问题

（一）遗漏问题
　　由于股权改革、股份转换等流动性活动较强，在执行有股转持豁免政策时面临着认定股票保底价值的遗漏及税收管理缺口的问题。

（二）受益者问题
　　豁免必须限于某些受益者，其他受益者不得享受有股转持豁免政策，受益者选择上可能受到一些条款约束。

（三）范围问题
　　有股转持豁免只对有股转换涉及的特定股票有效，对其他交易方式则无效。

（四）有股转持豁免的实施存在局限性
　　有股转持豁免实施的灵活性较弱，覆盖面有限，难以满足市场需求；而且这种政策有时效，在解决股权改革问题上的协助作用有限。

豁免政策的作用

（一）加强有效投资资本结构的形成及调整。
　　引入有股转持豁免政策，既可以放宽可能出现的企业资金职能成本及税务障碍，加强企业有效投资和资本结构的优化，又可以为股权改革提供良好土壤，促进公司改制改造及股权改革的发展。

（二）促进资本市场的有序发展。
　　豁免政策的出台，可以有效地抑制诸如牟取暴利的行为，为资本市场提供良好的交易环境，避免乱收费乱收佣金等行为，有助于完善资本市场的制度，促进其有序发展。

（三）改善市场环境，抑制短期主义思维。
　　引入有股转持豁免政策，不仅可以改善市场环境，促进资本市场有序发展，抑制短期思维，而且可以有效地管控风险；另外，这一政策也为企业未来发展提供了一定的保障，为企业的稳定发展搭建良好的