气候政策倡议：印度政府计划到2022年安装175 GW可再生能源项目

气候政策倡议（CPI）于2021年5月发布了《印度分布式可再生能源的未来》。

报告指出，印度政府计划到2022年安装175 GW的可再生能源项目，到2030年安装450
GW的可再生能源项目。从这个角度来看，到2020年底，印度的总装机容量为379 GW，即93 GW(25%)为可再生能源。

一、印度可再生能源市场潜力

尽管容量安装、缓解和发展的潜在影响，以及新兴商业模式的潜在投资机会，印度屋顶太阳能的增长受到限制，因为缺乏机构融资债务和股权。要实现400W的屋顶太阳能目标，估计总投资需要2500亿美元。此外，由于目前屋顶太阳能的装机容量只有5.25GW，印度需要复合年增长率超过100%(或每年发电量的两倍以上)才能达到这一目标。

印度传统上是一个农业经济，有超过1.6亿个家庭依靠农业为生。获得可靠的水仍然是一个挑战，因为目前印度只有50%的农田处于灌溉之中。这为印度约8000万家庭和8000万家庭提供了基于太阳能的灌溉解决方案。

印度政府根据其KUSUM计划，到2024年累计装机容量为175万太阳能水泵。根据目前农业水泵平均价格约20万卢比，估计年市场规模为1亿卢比。

图1 屋顶太阳能年产能增加量

二、实现市场潜力的结构性挑战

印度的输配电基础设施并没有跟上其发电能力增长的步伐。据估计，印度不同州的传输和商业损失平均为15-25%。

自UDAY计划启动以来，从AT&C的整体亏损为26%，政府的目标是到2019年3月将AT&C的亏损减少到22%。然而，预计2020年3月及以后的数字将进一步减弱，特别是随着疫情的开始和随后的封锁。同样，平均供电成本和实现的平均收入的差距仅从2016财年的0.65卢比/单位减少到19.15财年的0.54/单位。

图2 DISCOM的平均和增量功率成本

三、对实现市场潜力提出的政策挑战

政府的清洁能源目标不仅是减少排放、提高生活水平和防止与气候有关的灾害的需要，而且通过创造就业和获得可靠的电力供应为社区带来社会和经济利益。例如，实现40GW的分布式太阳能目标可以创造超过50万个短期就业岗位和超过10万个全职就业岗位。考虑到这些因素，并在中央政府的支持下，一些州最初为DRE制定了有利的目标政策。

图3 针对分布式可再生能源部门的国家一级政策

报告总结

印度设定了一个雄心勃勃的目标：到2022年实现175GW可再生能源项目，并计划到2030年进一步扩大到450GW。临时目标的175GW包括增加100GW的太阳能容量，其中40GW专门用于RTS和OGS，这可以在印度脱碳和增加其服务不足地区能源的能源可靠性方面发挥关键作用。此外，其他多种下游应用正在出现：能源存储、电动汽车充电和农村非农生产用途电器。这将在印度未来十年实现印度可持续能源目标方面发挥重要作用。

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数据来源：《气候政策倡议：印度分布式可再生能源的未来》。