建筑材料行业A股央企ESG报告系列报告之七：构建建材央企ESG评价体系绿色建材、碳约束&产品质量是重中之重-251013

建材行业是关乎国民经济的基础行业，近年政策对建材行业 ESG 相关的要求不断提高，陆续出台了涉及绿色建材、碳达峰等相关政策，建筑材料联合会也牵头主要企业及行业协会出台了行业团体标准。2019 年 11 月，市场监管总局等三部门确立了绿色建材产品认证的制度框架；2020 年 8 月，市场监管总局推进绿色建材产品生产应用，将建筑门窗及配件等 51 种产品纳入绿色建材产品认证实施范围，实施分级认证，并培育绿色建材示范企业和示范基地；2021 年 10 月，中共中央、国务院发文推动城乡建设绿色发展，提出到 2025 年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，绿色建材应用进一步扩大；2022 年 3 月，六部委发文开始推绿色建材下乡活动；2022 年 11 月，工信部等四部委发文要求建材行业推动碳达峰实施方案；2023 年 3 月，中国建材、水泥协会、玻纤协会等单位共同编制了《建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南》(CSTM 团体标准)，这是我国建材行业首个 ESG 指引标准。提供了建材企业 ESG 报告的编制原则、流程、内容要求和管理体系框架，强调绿色建材、原燃料替代、能效提升等指标，并注重与企业战略发展的结合。2024 年 9 月，生态环境部发文《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，水泥行业纳入碳交易逐步落地；2025 年 6 月，中国建筑材料联合会发布《深化建材行业 ESG 实践 共创可持续发展未来》报告，建材行业的 ESG 得到更多重视。

当前 A 股各家建材央企正编制自身“十五五”计划，我们预计十五五期间，逐渐完善企业的 ESG 管理制度及发展策略，如何评价建材央企的 ESG 绩效是重点关注之一。我们将引入建材行业特色指标，并结合央企 ESG 评价体系，尝试构建建材行业央企 ESG 评价体系。

建材行业央企 ESG 评价体系在央企通用指标的基础上增加了『绿色建材』、『产品质量』两大指标，同时由于建材行业碳排放量较大，我们增加“绿色低碳措施”评分权重，共设有 5 大类加分项和 1 类减分项，且均为客观评价指标。其中，加分项包括 5 个议题，分别是“重要性评估”、“环境”、“应对气候变化”、“社会”和“公司治理”，下设 18 个一级指标和 51 个二级指标。减分项包括 1 个议题，是“违法违规事件或处罚”，对应有 3 个一级指标和 3 个二级指标。具体来看：

“重要性评估”是《指引》和《指南》的核心内容，突出强调重要性议题的评估过程，也是《指南》规定四要素披露的判断依据，包括 2 个一级指标和 3 个二级指标，满分 9 分。一级指标分别为“重要性评估”、“第三方鉴定”。

“环境指标”的设置是在绿色发展的原则上，结合相关政策及建材行业的特点进行筛选，新增『绿色建材』一个建材行业特色指标，共 5 个一级指标和 10 个二级指标，满分是 17 分。绿色建材产品是指在全生命周期内，资源能源消耗少，生态环境影响小，具有“节能、减排、低碳、安全、便利和可循环”特征的高品质建材产品。工信部等十部门印发的《绿色建材产业高质量发展实施方案》指出，到 2026 年，绿色建材年营业收入超过 3000 亿元，2024—2026 年年均增长 10%以上。总计培育 30 个以上特色产业集群，建设 50 项以上绿色建材应用示范工程，政府采购政策实施城市不少于 100 个，绿色建材产品认证证书达到 12000 张，绿色建材引领建材高质量发展、保障建筑品质提升的能力进一步增强。具体看建材行业一个特色指标：

『绿色建材』：对应 2 个二级指标是绿色建材研发、绿色建材认证。指标设立的依据是《绿色建材产业高质量发展实施方案》要求推动绿色建材增品种、提品质、创品牌，加快绿色建材推广应用，强化支撑服务能力，提升全产业链内生力、影响力、增长力、支撑力，加速绿色建材产业高质量发展。绿色建材的研发、认证是绿色建材形成销售推广的前提，我们采取这两个指标来评估绿色建材发展的加分项。

“应对气候变化”的设置是交易所发布的可持续发展报告编制指南中单独设立的专项披露，气候问题是环境治理的核心内容，包括 4 个一级指标和 18 个二级指标，满分 18 分。一级指标分别为“气候治理”、“气候应对战略”、“气候管理”、“气候指标和目标”。

在社会责任的基础上，结合建材行业的特殊性质以及相关报告进行挑选，新增『质量责任』一个建材行业重要指标，共 4 个一级指标和 10 个二级指标，满分是 22 分。一级指标分别为“社会责任”、“科技责任”、“管理责任”、“质量责任”。

『质量责任』：对应 1 个二级指标是建材质量安全责任。指标设立依据在于建材涉及人们衣食住行四大基本需要的其中一项。此前，建材行业“毒地板”、“海砂混凝土”等事件对消费者产生巨大损害，也对建材行业声誉产生巨大损害，因此，质量责任是建材行业核心责任，也是其他社会责任的基础。产品寿命质量、结构稳定性质量、VOC 排放等质量均是建材行业核心质量要求，我们此处增加一项“建材质量安全责任”作为建材行业社会责任项目的加分项。

“治理指标”是公司规范化运营的基础，突出治理机制的重要性以及中国特色治理指标。与央企通用指标保持一致，建材的“治理指标”包括 3 个一级指标和 10 个二级指标，满分是 34 分。一级指标分别为“公司治理架构”、“公司治理机制”、“公司治理规范”。

减分项是规范议题，包含 1 个一级指标是『违法违规事件或处罚』，其下设立 3 个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面，评分是违反一条，扣 3 分，与央企通用指标保持一致。