实际控制权是什么意思？一文讲清

实际控制权指一方在经济上、技术上或者行政上拥有的，可以使其他者受其约束或影响的特权，表述为“控制”或“实际控制”权的所有权或拥有者。在国际投资管理的角度，实际控制权是指一个人拥有及控制一家企业的能力。有时实际控制权也被用来指代控制权，或者说是拥有权，它可以是一个企业家，一个机构投资人，或者是一个法律实体，而这种实际控制权又可以分为两种：一种是经济上的实际控制权，即一方在最终控制投票权的基础上获得的特殊权利；另一种是管理上的实际控制权，即一方在最终控制管理体系的基础上获得的特殊权利。



0、经济上的实际控制权

经济上的实际控制权是指一方拥有最终投票权的特权。这种特权根据不同的形式分为：股权投票权；债务债权投票权；投票权债券的投票权；“拐杖”投票权；其他投票权。比如，企业本身的外部投资者可以利用股权投票权来控制企业，他们拥有通过普通股投票、优先股投票和普通股特别投票制定公司政策、控 |制股东会形成的决定的权利。

他们可以把这些投票权交给其他人，但如果企业无法使用这种投票权，意味着实际控制权在该企业没有实际操作功能。同样，国有资本的实际控制权也无法实施，国有股权的实际控制权将在国家大股东手中最终表现，而社会资本的实际控制权也将受到机构投资者的影响。如果机构投资者能够利用该实际控制权来影响企业治理决策，那么实际控制权就可以实施。

1、管理上的实际控制权

管理上的实际控制权也称为行政实际控制权，它指的是一方在最终控制管理体系的基础上获得的特殊权利。它主要指一方能够让其他方受其影响，甚至作出不同的行动，而控制权又可以由此形成主要两种形式：一种是指在共同经营合约执行中，事实上对实施行政权的把握，实际可以使另一方听其上司。另一种是关于企业的一些领导权，比如任职和任免，制定战略，这种实际控制权能够改变企业的发展方向，会对企业及其它涉及投资服务的决策，规划，监督，管理，决定等发挥重要作用。

这种管理上的实际控制权最终表现在企业领导者身上，比如企业法人董事会和管理层，他们掌握企业的管理特权，对企业的发展方向影响更大。此外，受国有企业改革政策和国有资本监管的影响，社会资本的实际控制权也将受到影响，它们有可能实现董事会财务管理无权、董事会实施行政权无权、董事会一人一票决策无权的情况。

2、实际控制