城市工业区是以工业生产和加工为主要功能,集聚企业、经营服务、商贸流通于一体为特征的区域。它构成了城市工业布局的重要组成部分,对城市形象、经营和生活质量具有重要影响。

一、城市工业区的形成背景
城市工业区的形成主要是国家围绕城市全局规划,大力发展工业、鼓励外商投资及环保等在城市规划建设中的应用的基础上,有目的地设置城市工业区,对工业生产特别是规模集约化并部 署外录投资具有重要影响。
二、城市工业区发展功能
1.功能发展方面。城市工业区是工业生产加工的重要集聚区,集中部署规模化的生产加工,利用制造资源优势,提高效率,实现分工特化、协同制造的发展理念,使生产成本降低,提升竞争力。
2.区域发展方面。城市工业区贯彻国家“城镇化”的发展目标,以集约化为特征进行布局建设,形成以生产经营办公为主体,以休闲娱乐、居住、服务类为基本组成部分的产业聚落,进而以城市工业区为基础营造完善产业布局和联系格局,以实现科技投入,创新综合服务体系。
3.城市形象发展方面。城市工业区作为城市形象影响最大的地带,影响城市工业区的概况,环境质量、交通状况、生活便利性,都将直接影响城市的形象和居民的生活质量,关系城市的经营水平。因此,城市工业区的发展对城市形象有着重要作用。
三、落实技术政策
1.城市工业区的规划定位应该从战略的角度出发,总体考虑城市的整体发展规划,全面考虑功能布局、服务功能、区位环境条件等等。
2.实施工贸分开政策。在城市工业区中应当划分生产加工区、商贸流通区及服务支撑区,并明确三者所承担的功能,强调区位V形结构特点,分化经营服务内容。
3.落实生态环境的科学规划保障。加强对城市工业区的污染控制,设置有效的环境污染保护体系,建立以法规为基础的城市街道、区域、规模信息管理制度,并社会监督机制,实施环保赋权政策。
4.推行软硬件兼备的管理体制。根据城市工业区园区特性,建立起全方位匹配的软硬件管理体系,注重信息技术建设,实施绩效管理和动态把控,重视政府管理的时间效果,实施业主管理的分区管理、街区管理等。
四、前景展望
由于国家重视城市工业发展,划定出新一轮城市工业区,大力发展新兴产业,促进新兴产业快速转型升级,为城市经济及产业发展提供持续支持。城市工业区随后发