什么是间接规制？一文了解清楚

间接规制是一种行政机关采取的非强制措施，是以非强制的行政措施对居民社会行为进行规范和管理，来实现政策绩效的主要方法。在这里，可以通过平衡社会全局利益和社会经济发展，同时通过经济、法律和技术等手段，建立和完善制度，来有效的调整居民社会行为。



一、功能特征

1、政策内涵

间接规制机制包括对当前政策内涵的确定，如政府的政策框架，立法方向，行政执法机构的运作方式以及不同行政方面的管理模式。

2、主体作用

间接规制的机制包括各种行政机构，民间社会团体和公民，这些主体在政策执行和管理过程中发挥着各个角色，将实施规制机制的决策工作步步实现。

3、行为方法

间接规制的机制包括政策的立法，行政执法，技术咨询，科学研究，参与协商，媒体观察，文化活动，深度调研等多种行为方法。

4、合作制度

间接规制机制可能包括法律，法规，合作制度，政策倡导等各种主体之间、行政部门与民众之间建立合作关系的制度设计。

二、概念特征

1、非强制措施

间接规制是一种非强制性的行政措施，它不同于一般的行政强制性措施，它不仅重视原则的正确性，而且还充分考虑居民的自主性，鼓励居民自我服从，实现规章制度的自然建构。

2、有效调控

间接规制不仅是一种不是强制性的管理措施，而且还是一种有效的社会影响力，如政府的政策发布，行政机构的科学研究，综合测评，建立行政服务，社会教育，以及参与下级治理，其有效性在发挥。

3、政策实施

间接规制是以政府和行政机构为主体，但也涉及民间社会团体和公民行动，从而实现政策实施过程中的完整性，例如政府发布政策，行政机构实施管理，民众参与讨论，文化活动等。

三、适用针对性

1、国家层面的实施

间接规制在实施上有较高的针对性，它不仅能有效地适用于国家级的行政机构的政策实施，而且在局部地区和地方政府以及民间社会团体、社会力量等方面也能得到有效实施，从而发挥积极的作用。

2、社会融合

间接规制适用性也非常强，它坚持以实现社会的和谐融合为目标，主要采取的是一种多层次，多方面的社会管理和政策实施，以促进国家战略、政策决策和社会服务的良好衔接与实现。